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工業新常態“危”與“機”

文：2015年第一期

特征：工業中速增長發展路徑更

加生態可持續

綜合來看，工業新常態是指當經濟規模發展到一定階段后，隨著外部環境發生重大變化和內部要素結構出現重大調整，工業經濟步入速度更加穩健、結構更加合理、動力更加多元、路徑更加生態的符合新形勢下我國經濟發展內在需求的一種狀態。這種狀態并不是處于持續上升或下降的變化趨勢，而是一種中長期相對穩定的狀態，即在相對合理的區間內呈現周期性波動。因此，當前我國工業正處于向新常態過渡的階段，預計“十三五”中后期將步入新的常態。

工業新常態的特征體現在以下幾方面：

一是工業增速進入中速增長區間。在步入新常態的過程中，考慮到資本、勞動供給的下降，規模以上工業潛在增速在“十三五”期間將降至8%左右的增長水平，若考慮到較強的能源和排放約束，工業增速將很可能降至7%。因此，工業從10%以上的高速增長降至7%左右的中速增長區間，是工業步入新常態的顯著特征。

二是工業結構呈現傳統產業和新興產業協調發展格局。新能源、新材料、新一代信息技術、節能環保、高端裝備等產業進入發展快車道。

三是工業增長動力轉向高投資效率和多元消費結構。在工業新常態中，投資規模的影響力度會明顯減弱，取而代之的是通過投資效率的大幅提高和消費結構的不斷升級來貢獻新的增長動力，包括信息消費、健康消費、文化消費等新增長點將層出不窮。

四是工業發展路徑更加生態可持續。工業發展路徑必將朝著生態環保的可持續方向發展，不僅實現綠色發展，而且更加注重依靠人才和技術的貢獻，提高產業附加值，構筑新的競爭優勢。

挑戰：產業面臨陣痛供需雙趨緊企業經營壓力加劇

在新常態下，我國工業發展面臨以下幾方面的挑戰。

一是經濟減速大背景下各種隱性風險將逐漸顯露。

二是長期提質增效目標下短期內產業將面臨陣痛。

三是供需雙趨緊約束下企業經營壓力將不斷加劇。

機遇：改革逐步深化經濟增長動力提升工業發展成效

在工業新常態下，我國面臨的機遇主要有以下幾方面。

一是各項改革逐步深化不斷激發市場活力。

二是創新體系逐步完善加速結構優化升級。

三是經濟增長動力顯著提升工業發展成效。高鐵出口助推裝備及相關產業發展。在“互聯互通”、“亞洲基礎設施投資銀行”等戰略措施下，“一帶一路”所囊括的國家和地區對鐵路交通產生巨量需求。而我國高鐵具備高水平的成本優勢和建設效率，將為我國優勢裝備行業出口開辟便捷的交通網絡和廣闊的國際市場，顯著拉動相關行業發展。

城市消費成為擴大內需主要動力。我國城市化進程不斷推進，城市公共服務基礎設施的建設支出顯著增長。未來，農村人口向城市轉移的規模將繼續擴大，住房、汽車、通信、教育、旅游等城市服務性消費將成為消費新增長點，這將為工業形成帶動力強、增速快的消費品提供新生動力。

智能裝備投資顯著提升工業化水平。我國已將智能裝備制造領域的重大戰略工程確定為優先重點發展方向，尤其在海工、高鐵、大飛機、衛星等高端裝備配套及控制系統、機器人等高級形式的配套方面創新投資機制，加大投資力度。這些技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強的智能制造裝備，將有效帶動制造業的智能化、數字化和網絡化，顯著提升我國工業化水平。

工業新常態“危”與“機”

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