當今，能源短缺，環境污染，氣侯變化已成為人類社會面臨的共同難題。因此，一場以轉變能源生產、消費方式，推動科技革命、體制改革，實現國際合作為內容的能源革命正在興起。大力發展新能源是能源革命最為重要的內容之一，發展新能源最大的障礙在于對新能源的消納問題。

新能源發展遇消納瓶頸“新能源發展目前遇到的最大障礙之一就是消納問題，”業內專家指出。

目前，可用的新能源主要有風能、太陽能、地熱能、海洋能、核能等。與此同時，世界各國還在不斷地尋求更多的新能源。近年來，我國在能源轉型方面加快了行動步伐。2015年2月，我國風電累計并網容量首次突破1億千瓦，成為世界上第一個風電達到1億千瓦的國家，連續三年并網風電領跑全球。截至2015年年底，我國并網風電累計裝機容量達到1.29億千瓦，同比增長34.2%，占全部發電裝機容量的8.6%。

然而，能源的變革和轉型并非一帆風順。我國的風能、太陽能發展也遇到了瓶頸，即消納難的問題。2015年，全國平均棄風率達15%，有些地區甚至高達30%。業內人士指出，如果這一問題得不到解決，新能源的發展就無法持續。

如何解決新能源消納難的問題？傳統電力系統是通過發電側功率的變更，來滿足用電側隨機波動的需求，從而維持能源的平衡和電力系統的安全穩定。傳統發電具有“一次能源可儲、二次能源可控”的特性。然而，對于包括風能、太陽能在內的新能源來說，無論是集中式還是分布式，最大的特征是具有間歇性、波動性及隨機性。新能源與傳統能源最大的區別是“一次能源不可儲、二次能源不可控”。隨著新能源比例越來越高，電力系統不僅需要應對隨機波動的負荷需求，還要接納不確定的電源接入，這就要求新能源作為一次能源必須實現可儲，其發出的二次能源必須實現約束可控。因此，隨著新能源逐漸成為電力系統的主體，電力系統需要在隨機波動的負荷需求與隨機波動的電源之間實現能量的供需平衡，而電力系統的結構形態、運行控制方式以及規劃建設與管理也將發生根本性變革，由此形成了以新能源電力生產、傳輸、消費為主體的新一代電力系統，即新能源電力系統。

突破瓶頸四步棋“要解決好能源消納問題需要走好四步棋，”以上專家認為。

這四步棋分別為：第一，強化統籌協調，完善扶持政策。統籌新能源互聯網重大政策、舉措的研究和制定，加強部門間在政策制定和實施方面的協調配合。加大對新能源互聯網領域技術研發、產品和服務創新、平臺建設、應用示范等的扶持力度。加強新能源互聯網安全管控、預控以及業務監管，要特別注意新能源大數據分析、智慧能源云平臺、用能咨詢等新業務可能存在的問題及風險。

第二，推動關鍵技術研發與創新。加強新能源互聯網體系架構研究，逐步構建完善的新能源互聯網系統，并加強新能源相關適應性技術研究。推動共享能源大數據資源，探索將大數據技術的研究成果應用于新能源互聯網服務體系的方式方法，實現新能源供需實時平衡、盡可能利用新能源滿足日益增長的用戶個性化需求的新能源互聯網發展目標。

第三，完善新能源互聯網標準體系。首先要落實新能源互聯網標準體系頂層設計，研究梳理新能源領域與信息領域的相關標準，針對兩者的融合研制共性關鍵技術標準，與我國現有的基于智能電網的標準做好協調，建設開放、兼容的標準體系。可以借鑒IEEE1888標準從技術標準轉化為國際標準的成功經驗，完善標準信息服務、認證、檢測體系。然后要建設標準化工作體系和技術隊伍，推進標準實施與應用推廣，積極參與國際標準的制定，努力建設國際領先的標準體系。

第四，建立新能源靈活交易市場模式。加快建設基于互聯網的新能源交易平臺，支持風電、光伏、水電等新能源與電力用戶之間實現直接交易，實現新能源供給側與消費側信息實時對接。逐步完善電力價格體系，開展能源價格市場化區域試點，逐步推廣實時電價。針對新能源電力補貼資金缺口等問題，結合互聯網完善新能源補貼結算機制，使得補貼的計量、認證和結算與新能源生產交易實時掛鉤。