??10月中下旬，內蒙古、甘肅、青海、寧夏4省區集中組織開工了一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為主的大型風電光伏基地項目，總規模近3000萬千瓦，拉開第一批裝機容量約1億千瓦項目開工序幕，以實際行動向世界展現我國堅定不移走綠色發展道路和實現碳達峰、碳中和的雄心、決心。

??加快構建清潔低碳安全高效能源體系

??做好碳達峰、碳中和工作，要加快構建清潔低碳安全高效能源體系，積極發展非化石能源，實施可再生能源替代行動，不斷提高非化石能源消費比重。我國沙漠、戈壁、荒漠地區主要分布在新疆、內蒙古、青海、甘肅、寧夏、陜西等地區，面積廣闊，風能太陽能資源富集，技術可開發量占全國比重60%以上。充分發揮沙漠、戈壁、荒漠地區風能太陽能資源豐富、建設條件好、受土地利用影響小的特點，結合電網與消納利用條件，全面推進風電、太陽能大規模開發和高質量發展，是加快構建清潔低碳安全高效能源體系，促進能源結構清潔低碳安全高效轉型的重要舉措。

??實現生態、經濟、減碳多重效益

??在沙漠、戈壁、荒漠地區大力發展風電光伏項目，堅持規模化集約化開發、堅持多能互補生態融合發展、堅持示范引領，有利于加強土地、風能、太陽能等多種資源綜合利用，在提高可再生能源供給能力、加大清潔低碳能源供應水平的同時，獲取顯著生態、經濟和減碳效益。

??一是生態效益突出。通過“板上發電、板下種植、治沙改土、水資源綜合利用”等多位一體循環發展模式，開展風電光伏治沙、防風、固草，系統保護和修復沙漠、戈壁、荒漠地區，改善當地生態環境和人居環境，實現新能源與生態融合發展、友好發展。

??二是經濟效益顯著。發揮西部北部地區風光資源優勢和沙漠、戈壁、荒漠地區未利用土地優勢，建設大型風電光伏基地項目，通過輸電通道送到東中部地區，既能夠實現西部和東中部地區在土地資源、綠色能源和經濟社會發展等方面的優勢互補，又能夠促投資、穩增長，帶動西部地區當地產業發展，提供更多就業機會。

??三是減碳效益明顯。通過建設風電光伏大型基地項目，既有利于推動風電光伏大規模、高水平發展，還能夠為經濟社會發展提供穩定優質的綠色電力支撐，推動我國能源綠色低碳轉型，促進實現碳達峰、碳中和目標和完成“十四五”規劃任務。

??有序推進大型風電光伏基地項目開工建設

??為發揮大型風電光伏基地項目建設的規模化、集約化效應，保障項目協調推進的深度和力度，展現項目實施的效益和效果，今年以來，國家發展改革委、國家能源局經統籌考慮各方面因素，確定了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目規模約1億千瓦，主要分布在內蒙古、青海、甘肅、寧夏、陜西、新疆6省(區)和新疆生產建設兵團等。這些項目以風光資源為依托、以區域電網為支撐、以輸電通道為牽引、以高效消納為目標，統籌風光資源稟賦和消納條件，優化風電光伏布局和支撐調節電源，資源稟賦優越、建設條件成熟、消納市場落實，正按照“成熟一個、開工一個”的原則積極開工。

??穩妥有力保障大型風電光伏基地項目組織實施

??國家發展改革委和國家能源局牽頭建立大型風電光伏基地項目庫，實施按月調度，及時掌握并協調解決項目建設過程中的重大問題，督促地方能源主管部門嚴格按要求完成基地項目建設，積極引導給予并網、土地、金融等政策支持。為保證大型風電光伏基地項目充分消納，國家發展改革委和國家能源局將指導各地和企業，做好新能源基地項目與輸電通道布局銜接，發揮存量火電、大型水電調節能力，著力提高外送通道中新能源電量占比，提升大型風電光伏基地項目開發和利用水平;切實解決好電力消納和電網穩定運行問題，大力發展抽水蓄能電站，推動火電靈活性改造，有序發展新型儲能，增強電力系統調節能力，保障大型風電光伏基地項目電力消納。