我國新能源汽車的推廣在很大程度上依靠的是政策支撐，但與此同時，騙補、拔苗助長等一些問題也因此滋生。面對當下全球市場化的競爭環境，新能源車發展何時才能擺脫政策紅利？

由于承擔著汽車業“彎道超車”的重任，新能源汽車行業一直備受政策優待。有統計顯示，針對新能源汽車的優惠政策涉及電池、充電樁、限行限購、國家補貼、車船稅等多個方面，從生產制造到應用推廣，新能源汽車行業幾乎享受著“一條龍”的政策紅利。2015年僅是中央層面出臺的主要新能源汽車鼓勵及引導政策，就多達20多項。

在政策的呵護下，新能源汽車產業成長迅速，近年來的產銷增速更是頻頻翻倍，甚至翻好幾倍。統計數據顯示，2015年我國新能源汽車產量達34萬輛，銷量33.1萬輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。今年前7月，新能源汽車產銷量分別為21.5萬輛和20.7萬輛，同比均增長1.2倍左右。

可以說，我國新能源汽車的推廣很大程度上依靠的是政策支撐，但與此同時，騙補、拔苗助長等一些問題也開始暴露。企業準入門檻偏低，特別是允許改裝類企業自制自用底盤，研發、產品驗證能力不足，安全隱患風險增加；受補貼政策、地方投資熱等因素影響，行業散亂發展趨勢加劇。

為此，工信部發布了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂征求意見稿）》。這是繼《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿之后的又一重磅政策文件，標志著中國新能源產業將進入規范生長的新時代，新能源汽車企業的準入門檻將提高。

根據征求意見稿，工信部將新能源汽車范圍調整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車，并強化了新能源汽車產品的安全監控，要求對已經銷售的全部新能源汽車，進行運行和安全狀態的全生命周期實時監控。

新《修訂稿》的推出為行業帶來了更為完善的準入標準和更為嚴格的質量安全監管，它將從源頭上提升新能源汽車整車品質，從而引導新能源汽車行業健康、有序發展。業內專家預計，新的準入規則實施兩年內達到條件的新增整車企業為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產企業。同時，現有119家整車企業約有2/3的企業可達到條件；現有85家自制底盤的改裝類企業約有1/10的企業可達到條件。

縱觀全局，新能源汽車的優惠政策完全退出還不現實，但政府可以創造條件，讓市場優勝劣汰。通過此次修訂，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》將更好地發揮其法律約束力，讓新能源汽車產業盡快形成“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”行業新風貌。根據規劃，到2020年新能源汽車的補貼政策將逐年減少，直到退出市場。未來政策支持將更多地集中在電池技術的提升、充電設施建設等方面，以提高新能源汽車的性能和市場競爭能力。

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