3月19日，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司何勇健副司長在中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開的“2016年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預測會”上透露說，“十三五”能源規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定，已經(jīng)形成初稿，很快就征求意見，三四月份報到國務院，爭取上半年出臺。
根據(jù)2020年能源需求預測的基準方案，能源消費總量在48.5億噸標準煤，其中煤炭為40.5億噸，石油為5.9億噸，天然氣為3500億立方米，非化石能源為7.5億噸標準煤。
從電力的裝機來看，2020年核電的裝機目標是5800萬千瓦，常規(guī)水電3.4億千瓦，抽水蓄能4000萬千瓦，風電2.1億千瓦，光伏發(fā)電1.1億千瓦，光熱發(fā)電1500萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電1500萬千瓦。
“十三五”規(guī)劃首要政策取向是化解產(chǎn)能過剩，對已出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)能源行業(yè)，“十三五”前三年原則上不上新項目。同時首次明確提出，允許風電適當棄風，以及積極推動光熱發(fā)電示范。此外，規(guī)劃的亮點之一是提出構(gòu)建集成互補、梯級利用的終端供能系統(tǒng)，將就此安排相關(guān)示范工程。
當前世界能源發(fā)展呈現(xiàn)出供求關(guān)系寬松化、供需格局多極化、能源結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)消費智能化、國際競爭焦點多元化等“五化”趨勢，而國內(nèi)能源發(fā)展也進入新常態(tài)，能源消費增長換擋減速，能源結(jié)構(gòu)雙重更替步伐加快，而能源發(fā)展動力則從高耗能加快轉(zhuǎn)換至新業(yè)態(tài)，能源系統(tǒng)形態(tài)也迎來轉(zhuǎn)折的窗口期，由集中開發(fā)轉(zhuǎn)向智能化、分布式。此外，能源國際合作邁向高水平。
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