從2014年開始，在政策的大力扶持下，我國新能源汽車市場迎來了新一輪增長高潮。產品技術性能在逐步成熟，市場化進程也在逐漸加快。值得注意的是，我國新能源汽車的總銷量比例已經由2013年的8輛/萬輛，躍升到2014年的32輛/萬輛。截至2015年上半年，這一數字已經達到61輛/萬輛。

但隨著高速的發展，整個新能源汽車產業面臨的問題和矛盾也更加突出。“目前，我國電動汽車的普及和推廣已有初步局面，但充電設施建設嚴重滯后。”國家科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛在《新能源汽車藍皮書》發布會現場這樣表示。他認為雖然社會資本開始逐步進入基礎設施領域，但充電難與里程焦慮仍然是私人購買新能源汽車的難點。

充電標準亟待出臺

根據中國汽車工業協會數據，2014年我國共銷售新能源汽車7.5萬輛，其中純電動占61%，插電式混合動力占39%。但2014年全國充電樁數量約為2.8萬個，車樁比僅為2.67:1，充電設施建設嚴重滯后。另外今年1-6月共銷售7.27萬輛新能源汽車，增速明顯，充電難的困境更加突出。

王秉剛建議應盡快出臺國家充電標準，快速推進充電基礎設施的建設才能有效推進新能源產業良性發展。而社會資本的引入一定程度上也使充電基礎設施的建設商業模式逐步創新，這些模式的引入不但促進充電基礎設施的運營，還通過超前建設、整體解決方案、與互聯網云平臺的結合，有效推動了新能源汽車的銷售和應用。

截至2015年5月底，中國汽車標準化技術委員會已正式發布的電動汽車標準有72項，正在修訂的標準由31項，電動車領域現有標準體系已覆蓋了電動車輛所有車型的整車、系統和零部件。此前據北京市科委透露，目前充電國標的修訂工作已基本完成，開始征求意見，有望在今年8月正式發布。此外，包括《電動汽車充電基礎設施指南》和《充電基礎設施建設指導意見》等文件均有望于近期出臺。

政策蜜月期產業發展提速

政府政策在我國新能源汽車的發展中一直扮演著重要角色。從2014年至今，中央級各部委密集發布新能源相關政策文件，包括《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》、《新建純電動乘用車生產企業投資項目與生產準入管理的暫行規定》等。中汽中心副主任吳志新認為，中央和各地方政府扶持政策協同效果推動了新能源汽車產銷的快速增長，我們與發達國家的差距在縮小，已成為繼美國之外的第二大新能源市場。同時，我國新能源汽車商業模式不斷創新，汽車租賃運營成為亮點，消費者可選性逐漸增多。“隨著政策體系的進一步完善，預計今年我國新能源汽車市場將繼續保持高增長態勢。”他如是說。

發改委產業協調司裝備處處長吳衛表示，新能源汽車的發展不僅能帶來產業的升級，對整體經濟的發展都有積極作用。“新能源汽車在國際上的發展也沒有太多經驗可借鑒，我們為了實現戰略目標還需要更多的配合和協同發展。

同時，有關部門正積極研究美國加州零排放汽車法規與零排放放權交易的可行性，一旦實施將推動新能源汽車發展由政府完全主導向市場驅動的轉變。另外，明確國家補貼方向以新能源汽車整車和推廣應用為主，地方補貼應以基礎設施建設為主，避免過度補貼。