多位重組企業內部人士對本報記者表示，備受關注的主輔分離改革標志性事件，兩大輔業集團掛牌的時間或將由原定的8月28日調整至9月16日到9月20日之間。

      “現在聽到比較多的說法是9月16日，但是通知還沒有下發，存在一定變數。”中國水電建設集團旗下擬上市公司中國水電的一位高層對《中國能源報》記者表示。

      5月初，國資委下發了電網企業主輔分離改革及電力設計、施工企業一體化重組(簡稱電網主輔分離改革重組)有關工作的通知，自去年開始正式籌備的主輔分離工作進入倒計時階段。通知指出，根據《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》<國發[2002]5號>等文件精神，將兩電網公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海、寧夏等14省(區、市)公司所屬輔業單位和中國水利水電建設集團(下稱水電建設集團)、中國水電工程顧問集團(下稱水電顧問集團)重組，組建中國電力建設集團有限公司;將兩電網公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、山西、甘肅、新疆等15省(區、市)公司所屬輔業單位和葛洲壩集團、中國電力工程顧問集團(下稱電力顧問集團)重組，組建中國能源建設集團有限公司。由于僅4家中央電力設計施工企業截至2010年總資產就達到2117億元，營業收入1605億元，利潤88億元，這兩家千億級綜合電力建設“巨無霸”的重組牽動市場神經。

      讓步IPO存爭議

      雖然掛牌時間一再拖延，但7月起，各種消息顯示，最終掛牌時間敲定8月28日似乎已無懸念。一方面，各家媒體開始陸續接到屆時往人民大會堂參加掛牌儀式的電話通知;另一方面，兩家新組建輔業集團辦公地點的租賃和裝修完工時間也圍繞8月28日為節點安排。何以臨陣變卦，引來多方猜測。

      葛洲壩集團、水電建設集團以及水電顧問集團的多位內部人士向《中國能源報》記者表示，掛牌延遲是因為相關程序仍在辦理中，而為了統籌推進工作，原則上兩家集團將同時掛牌，“這意味著任何一個環節拖住了，掛牌就要推遲。”而對于媒體報道的集團公司延遲掛牌是因為牽涉到子公司上市事宜，各方并沒有形成統一說法。

      上周，據媒體報道，由于輔業重組影響了4家中央電力設計施工企業之一，水電建設集團旗下公司中國水電的上市資質審核，經過多日溝通，國資委方面與中國水電達成協議——新組建的中國電力建設集團推遲掛牌。對此說法，前述中國水電高層對本報記者表示，“我個人認為重組的集團公司掛牌推遲和上市公司IPO資質審核沒有直接關系。兩大輔業掛牌推遲的主因應該還是需要進一步履行國資委方面的程序。”他的說法得到了中國水電工程顧問集團公司一位中層的支持。而對于此前媒體所報道的“從監管部門獲悉，中國水電存在重大阻礙，上市或將暫緩”，中國水電一位負責上市工作的中層表示，中國水電IPO程序一直“按部就班”，沒有聽說存在“重大阻礙”。但一位來自葛洲壩集團國際工程有限公司的內部人士對本報記者表示，不能排除中國水電IPO對兩家輔業集團重組時間表的影響。

      一位接近重組企業的電力行業資深人士對本報記者表示，重組之所以一再延期，最關鍵的原因是包括領導班子成員、人員安置以及資產劃轉安排在內的重組細節久未敲定。“廠網分開的時候，花了兩、三年的時間解決這些問題。最終列出來的問題有137個，包括空殼電廠、資產不實等問題。主輔分離的工作相對那時會比較簡單，但是工作開展也需要時間。”

      重組后整體上市

      據悉，新成立的輔業集團由國務院國資委代表國務院履行出資人職責，4大整合主體和各輔業單位暫保留獨立法人地位，但是干部管理權限移交新集團。《經濟觀察報》此前報道，目前的方案是：中國電力建設集團董事長由水電建設集團總經理范集湘擔任，總經理由水電顧問集團總經理晏志勇擔任，而中國能源建設集團董事長則由葛洲壩集團總經理楊繼學擔任。“人事方面的問題是，一把手應該說基本敲定了，但是班子成員沒有最后敲定。”上述資深人士對本報記者表示。

      而前述葛洲壩集團、水電建設集團、水電顧問集團公司受訪人士也表示，目前還沒有看到新集團班子名單。

      另據媒體報道，此次重組明確規定了重組費用來自劃轉給輔業集團的920萬千瓦發電資產的變現資金，上述920萬千瓦發電資產共包括38家標的資產，出售總價約為187億元，于2007年完成變現工作，但實際重組費用將遠超上述出售總價數倍，也是阻礙輔業及時掛牌的原因。但此消息目前尚未得到有關人士確認。

      但無論如何，不論從近期還是長遠來看，主輔分離工作仍在穩步推進。中國水電的招股說明書指出，兩大輔業集團重組之后，將向上市公司注入資產整體上市：未來，在中國電力建設集團有限公司成立之后，將完善公司治理結構，協調業務發展，具備條件后實現整體上市。在具體實施中，擬以發行人作為資本運作平臺，水電及風電等新能源的勘察、設計、監理、咨詢業務現行注入上市公司，再將電網輔業企業相關業務注入上市公司。據悉，葛洲壩的資產注入情況或亦將復制此種模式。