2011年，內蒙古能源開發局委托自治區發展研究中心開展了“煤電用”發展戰略研究，并于7月28日召開了《“煤電用”循環經濟產業鏈——北方經濟論壇》。論壇邀請了國家能源局、國家發改委能源所、中國能源學會的領導和專家及企業代表參加，廣泛聽取了多方面的意見和見解，進一步深化了課題研究。
課題研究報告認為，我區煤炭、風能、太陽能、礦產資源富集，有區位、土地、環境容量、產業基礎等優勢，有條件構建七個產值超千億元的“煤電（火、風、光伏）用”循環經濟特色產業群，即煤—電—粉煤灰—氧化鋁（國家規劃360萬噸）—電解鋁—鋁深加工、煤—電—冶煉—稀土鋼—鋼深加工、煤—電—有色金屬冶煉—深加工、煤—電—鹽堿化工（PVC）和氟化工、煤—電—多晶硅—光伏制造、煤—電—建筑陶瓷、煤—電—云計算，配套建設研究中心、工程中心、大型物流和現代服務業，從而加快我區構建多元化的現代產業體系，實現工業化、城鎮化、服務業良性互動，達到充分就業，提高人民群眾收入水平。
內蒙古抓住東南沿海煤價高，電力供應緊張的有利機遇，加快推進“煤—電（火、風、光伏）—用”戰略意義重大，有利于在全國范圍內優化產業布局，加快產業轉移，發揮地區優勢，實現能源與資源加工高效組合、效率最大化；有利于推動我區特色工業產業升級、技術進步、產業多元，加快結構調整；有利于資源綜合利用，構建減量化、再利用循環經濟，實現更高層次、更大規模的節能減排；有利于提高國家鋁、鎵等礦產資源保障，實現替代進口；有利于煤、風、光多能互補，更多利用風、光等可再生能源，促進風電、光電與能源密集型產業結合，使能源密集型產業低碳化發展；有利于壯大地區經濟實力，加快城鎮化，擴大就業，縮小與發達地區的差距，實現富民強區。
參加論壇的專家認為，內蒙古實施“煤電用”循環經濟發展戰略是可行的。
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