“十三五”期間，為了完成停建和緩建煤電產能1.5億千瓦，淘汰落后產能0.2億千瓦的目標，中國政府主管部門給出了今年將要淘汰煤電落后產能的具體名單。

界面新聞記者獲悉，國家能源局已于近日下發了《關于2017年煤電行業淘汰落后產能目標任務（第一批）的通知》（下稱《通知》），結合各省（區、市）煤電淘汰落后產能主管部門的報送計劃，明確今年首批需淘汰的落后煤電產能裝機容量為472萬千瓦，涉及近百臺煤電機組。

《通知》顯示，2017年全國淘汰煤電落后產能的標準有四，一是不具備供熱改造條件，且單機5萬千瓦及以下，大電網覆蓋范圍內單機10萬千瓦級及以下、單機20萬千瓦級及以下設計壽命期滿的純凝煤電機組。

二是改造后供電煤耗仍達不到要求的煤電機組（含自備機組）；三是污染物排放不符合國家環保要求且不實施環保改造的煤電機組，特別是單機30萬千瓦以下，運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組；四是設計壽命期滿且具備關停條件的現役30萬千瓦級純凝煤電機組（含自備機組）。

今年首批燃煤機組淘汰的具體名單顯示，五大電力集團今年淘汰落后煤電產能的任務較重。首批將淘汰的機組中，有348.9萬千瓦屬于五大電力集團下屬電廠，占總體淘汰機組容量的73.9%。分別為華能集團的112.1萬千瓦、華電集團的142萬千瓦、大唐集團的50萬千瓦、國電集團的13.8萬千瓦、國電投集團的31萬千瓦。

從省份看，因淘汰的機組單機容量較大，天津、北京、山西三地淘汰的燃煤裝機容量位列全國前三，分別需關停機組86.2萬千瓦、84.5萬千瓦和50萬千瓦。

以關停機組的數量算，江蘇關停的機組臺數最多，為19臺共計27.775萬千瓦，其次是河北關停了16臺機組共計17.4萬千瓦。

從關停機組的單機容量看，除了國家電投集團下屬姚孟發電有限公司一臺31萬千瓦機組，以及華能集團下屬北京熱電廠兩臺22萬千瓦機組外，其余機組的單機容量均在20萬千瓦及以下，有多臺機組只有0.3、0.6萬千瓦。

“在當前煤炭價格高漲的情況下，小機組的效益并不好，很多機組都面臨虧損。”江蘇某電廠工作人員對界面新聞記者表示，“這也為淘汰這些落后小機組提供了契機，關停阻力較小?！?/p>

按照能源局要求，上述列入淘汰目標任務的機組，除明確作為停機備用儲備電源的外，必須在今年12月底前完成拆除工作。拆除的指標為，需要至少拆除鍋爐、汽輪機、發電機、輸煤棧橋、冷卻塔、煙囪中的任兩項。如果未按照淘汰關停標準拆除的機組，則不得享受等容量替代等支持政策。

近年來，中國煤電投資快速增長，一批在建項目陸續投產，煤電過剩情況日趨嚴重。

中國電力企業聯合會（下稱中電聯）專職副理事長王志軒在7月撰文指出，截至2016年底，全國發電裝機容量達16.5億千瓦，其中煤電裝機9.43億千瓦，占發電裝機總量的57%。但全國納入規劃及核準在建的煤電項目總規模達3.5億千瓦，如果這些項目在“十三五”期間投產，則到2020年煤電裝機達13億千瓦，大大超過11億千瓦以內的目標。

8月1日，發改委、財政部、央行、國資委、工信部等16部委聯合印發了《關于推進供給側結構性改革防范化解煤電產能過剩風險的意見》，提出“十三五”期間，全國要停建和緩建煤電產能1.5億千瓦，淘汰落后產能0.2億千瓦以上，以達到2020年全國煤電裝機規?？刂圃?1億千瓦以內的目標。

為化解煤電潛在過剩風險，去年，國家發改委、國家能源局先后下發了一系列政策措施。根據中電聯2017年上半年全國電力供需形勢分析預測報告，在去年一系列措施下，煤電投資及投產規模有了大幅減少。

今年上半年，火電完成投資和新增裝機規模出現了雙降。火電完成投資同比下降17.4%，其中，煤電完成投資同比下降29.0%。全國基建新增火電裝機容量1421萬千瓦、同比少投產1290萬千瓦；其中，煤電投產1112萬千瓦、同比少投產1037萬千瓦。