南方都市報6月20日報道 新能源汽車是為替代傳統(tǒng)化石能源而啟動的一個全球應(yīng)對措施。從海外的發(fā)展經(jīng)歷來看,從上世紀(jì)90年代發(fā)展而來的政府政策主要集中在技術(shù)支持、節(jié)能減排限制及市場推進(jìn)三個方面。
技術(shù)支持
從技術(shù)支持來看,上世紀(jì)90年代中后期,美國發(fā)布《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》,明確提出撥款20億美元,支持汽車電池技術(shù)等研發(fā)和配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡快生產(chǎn)出全球最輕便、最廉價和最大功效的汽車電池,使美國電動汽車、生物燃料和先進(jìn)燃燒技術(shù)等站在世界前沿。
韓國頒布《新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》,在綠色運輸系統(tǒng)方面提出重點開發(fā)油電混合動力汽車等自主核心技術(shù),實現(xiàn)關(guān)鍵零部件和材料國產(chǎn)化,2013年進(jìn)入綠色汽車世界4強(qiáng)。
節(jié)能減排限制政策
從節(jié)能減排限制政策來看,國外政府政策主要體現(xiàn)在降低整車重量和油耗、尾氣量,加強(qiáng)對高油耗、高排放車輛的懲罰。
在美國,新車型是根據(jù)油耗改善率來確定減稅額的,《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》提出,為鼓勵消費者購買電動汽車,美國政府將提供總額高達(dá)7500億美元的稅收抵免。
2009年7月1日,美國政府提出了總額1 0億美元的“汽車折價退款機(jī)制”———以舊換新補(bǔ)貼政策,計劃為期一年。該計劃對消費者所購新車的每加侖行駛里程數(shù)比起舊車提高4英里的,將補(bǔ)貼3500美元;提高10英里的,將補(bǔ)貼4500美元。
在意大利的一些城市和地區(qū),如果該汽車是一輛“沒有汽油或柴油引擎的電動汽車”,對其免除道路稅的年限是5年,而不是普通混合動力汽車的3年,保險也相應(yīng)地減少約50%.
英國在征收車輛保有稅時,對于新購電動汽車,根據(jù)CO 2的排放量分級征稅,排放越少征稅越少。
電動汽車的電池重量和整車總重直接決定著其能源的節(jié)約情況。為此,部分國家按照整車重量的差別,制定不同的政策優(yōu)惠措施。如在美國,1990年通過的《清潔空氣法修正案》明確提出減稅額度應(yīng)根據(jù)車的總重進(jìn)行調(diào)整,以反映車輛排放減少的水平。
2002年出臺的《能源政策法》提出,按純電動汽車總重劃分為四檔不同的減稅幅度,購買總重不超過8500磅的純電動汽車減3500美元,若這種純電動汽車一次充電續(xù)駛里程達(dá)到100英里的或有效荷載容量達(dá)到1000磅的,可以增大減稅幅度到6000美元。
市場推進(jìn)政策
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,任何商品研發(fā)終點都將走向市場,2009年4月1日,日本開始實施“綠色稅制”,免除消費者在購買純電動汽車、混合動力汽車、清潔柴油汽車時的多項稅收。
日本政府還提出在2009年11月后的一年時間里再提供2300億日元左右的資金用于支持節(jié)能環(huán)保車型的補(bǔ)貼。