國家發改委副主任彭森7日表示，“十二五”時期將深化資源環境價格改革，要以水、電、油、氣、礦為重點，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機制。同時還將加大推進部分行業改革力度，推動鐵路、鹽業政企分開政資分開；穩步開展電力輸、配分開試點；進一步放寬電信、民航、石油等行業市場準入等。
彭森在天津舉行的2011年全國經濟體制改革工作會議上表示，“十二五”時期，要推進完善基本經濟制度、行政體制、財稅體制、金融體制、資源環境價格、收入分配和社會保障制度等八大領域改革。
彭森強調，改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力。要更加注重改革頂層設計和總體規劃，毫不動搖地堅持社會主義市場經濟改革方向。在堅持和完善基本經濟制度方面，要進一步完善國有資本有進有退、合理流動機制，加快推進壟斷行業改革，完善和落實鼓勵非公經濟發展和民間投資的政策措施，營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。
此外，“十二五”時期我國將對公益性和競爭性國有企業，探索實行分類管理制度。對涉及自然壟斷業務和承擔社會普遍服務職責的國有企業，強化對其政策性目標的考核。
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