地方調控細則多“溫和落地”

      4月中旬出臺的“國十條”，凸現了中央政府抑制樓市投資投機、加強監管、增加供應、遏制房價過快上漲的決心。然而，緣何至今樓市依然走勢難辨？分析人士認為，除資金無憂的房企降價促銷的內生動力依然不足外，另有一個原因就是：一些地方調控政策力度遠遠低于預期。信號不一，“看空”和“看漲”的博弈自然就要繼續。
　　北京4月30日發布的《貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》，明確要求“暫停對購買第三套及以上住房以及不能提供1年以上北京市納稅證明或社會保險繳納證明的非北京市居民發放貸款”，措詞嚴厲，似乎更甚于“國十條”。
　　進入5月后，各地方細則陸續發布，調子明顯趨向“溫和”。

      樓市呈現“另類風景”

      隨著調控的深入，樓市“降溫”跡象已然顯現，但部分地區似乎仍有一些“熱點”。
　　在杭州，曾在今年3月下旬創造“3小時售罄188套千萬元級豪宅”紀錄的“綠城·藍色錢江”24日再次開盤，其中“江景1號樓”的35套公寓達到均價6．2萬元／平方米，每套總價最低也要在2400多萬元。杭州市透明售房網顯示，至當日17時，該樓盤已預定18套，銷售過半。 中國指數研究院的監測數據顯示，4月下旬以來，國內不少城市新建商品住宅成交面積逐周下跌，但房價卻現高位盤整態勢，甚至不乏逆市上漲的情況。比如，4月26日至5月2日這一周，在監測的32個城市中，26個城市成交量環比下跌，其中南京跌幅有七成多；能監測到價格的重點城市中，僅北京有所下調，其余城市均有上漲，深圳漲幅更是高達9．38％。5月3日至9日，35個城市中有26個成交量下跌；重點城市中房價以下跌居多，但杭州卻上漲25．06％。5月17日以來，據記者采訪情況，一些重點城市的二手房價格有所下調，但新房仍是漲跌互現，整體延續上述震蕩態勢。

      土地方面，中原地產對12個主要城市住宅用地出讓情況的監測信息顯示，在新政策出臺前后，住宅用地出讓數量、出讓流標率以及出讓溢價率等方面并未發生明顯變化。新政策實施后四周內，上述城市住宅用地周平均出讓面積約153公頃，流標率24％，溢價率37％，相比2010年1月至3月的宅地交易情況（周平均出讓面積214公頃，流標率13％，溢價率56％）而言，雖有變化，但幅度并不明顯，而且仍時有“地王”冒頭。中原地產研究中心總監陶琦分析發現，目前熱點地塊仍然受到大型房企的青睞，資金雄厚的國企、央企及上市公司出手闊綽；而中小房企對于中小地塊的出價較為謹慎，底價及略高于底價成交的居多。
     

      據中國政府網消息，國務院同意發展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》指出，出臺資源稅改革方案，逐步推進房產稅改革。

      今年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。國際國內經濟深度調整和深刻變化，迫切要求加大改革力度，進一步破除制約經濟結構調整和經濟發展方式轉變的體制機制障礙，切實推動科學發展。

      《意見》指出，深化財稅體制改革

      (一)出臺資源稅改革方案，統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度，逐步推進房產稅改革，研究實施個人所得稅制度改革，完善消費稅制度，研究開征環境稅的方案。

      (二)全面編制中央和地方政府性基金預算，試編社會保險基金預算，完善國有資本經營預算，加快形成覆蓋政府所有收支、完整統一、有機銜接的公共預算體系。推進預算公開透明，健全監督機制。研究建立地方政府財政風險防控機制。

      (三)建立行政事業單位國有資產統計報告和收入管理制度。完善中央企業國有資本經營收益上繳和使用管理制度。