國家能源局新能源司副司長史立山30日在“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會后接受記者采訪時透露，由于光伏發(fā)電成本依然較高，光伏標桿上網(wǎng)電價政策近期難以出臺，將仍以光伏并網(wǎng)電站招標的形式一批批的發(fā)展光伏。

“現(xiàn)在太陽能發(fā)電還是比較高，如果大量補貼，資金根本不夠，所以目前還是單個電站招標為主要發(fā)展方式，就像風電一樣，經(jīng)過了幾年招標之后，成本大為降低，再出臺上網(wǎng)電價政策就水到渠成了。”史立山說。

在史立山看來，太陽能發(fā)電現(xiàn)在面臨最大的難題是成本高，首個并網(wǎng)光伏電站招標示范工程——敦煌項目確定的電價是1.09元/度，但是從現(xiàn)在來看，1.09元仍然比現(xiàn)在的電價高出2/3。要想大力發(fā)展，必須往下降成本，從一塊錢不斷往下降，這個行業(yè)才可以實現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。

這意味著，近幾年國內(nèi)光伏發(fā)電不可能實現(xiàn)大規(guī)模的發(fā)展，按照能源局官員此前對本報記者透露的規(guī)劃：到2011，將發(fā)展不會超過200萬千瓦的裝機。所以，在光伏發(fā)電成本降到足夠低之前，國內(nèi)光伏制造業(yè)的大規(guī)模發(fā)展仍然將主要依靠國際市場。

對于當前業(yè)界十分關(guān)心的多晶硅產(chǎn)能過剩的問題，史立山明確表示，多晶硅實際產(chǎn)量仍不足，半數(shù)靠進口。“今年中國太陽能生產(chǎn)需要將近25000——30000噸的多晶硅，今年產(chǎn)量也就15000噸左右，可能還有將近50%要進口，所以這是一個非常矛盾的問題。對這個行業(yè)，應(yīng)該提醒大家，存在過剩的風險，但是當前還沒有達到過剩狀態(tài)。”史立山指出，“對這個行業(yè)的發(fā)展，提一下醒是非常必要的。但是要準確判斷這個行業(yè)，還是非常難的，要一個一個企業(yè)去分析，或者一個過程一個過程的分析，因此對這個行業(yè)還有一個觀察的過程。我覺得要告訴產(chǎn)業(yè)界，這個行業(yè)如果盲目得走，將來投資是有風險的。”

史立山認為，現(xiàn)在所謂的產(chǎn)能過剩，其實是潛在產(chǎn)能的過剩，也就是業(yè)界渴望達到的產(chǎn)能很大，但是實際產(chǎn)量則是另外一回事。“多晶硅生產(chǎn)難度特別大，特別是現(xiàn)在流行的西門子法是非常復(fù)雜的化學過程。比如四川樂山電力，也是前兩年剛剛形成生產(chǎn)能力，但是至今也達不了產(chǎn)。它跟煤化工生產(chǎn)過程一樣，生產(chǎn)好幾年也上不去，這個行業(yè)潛在的生產(chǎn)能力很高，想做的人很多，現(xiàn)在起步也有一些企業(yè)，真正形成生產(chǎn)能力的就幾家。所以，這個行業(yè)潛在產(chǎn)能可能是過剩的，但實際上現(xiàn)在還不夠用。”

從產(chǎn)業(yè)鏈條看，專注于多晶硅原料的上市公司包括樂山電力、川投能源、特變電工、江蘇陽光、盾安環(huán)境，產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋原料到電池的有天威保變、南玻、航天機電，專注薄膜電池的有拓日新能、孚日股份，從事多晶硅鑄碇爐的有精功科技。

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