為落實國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》（以下簡稱《意見》），相關省、市積極建設煤炭裝備制造基地，國有優勢企業開始聯合重組，增強研發及成套能力。截至2007年底，我國大中型煤礦采掘機械化程度達到86%。盡管我國煤炭裝備制造業的發展已經取得一定成績，但與國際先進煤炭裝備制造水平相比，還存在明顯差距。專家認為，應進一步增強研發能力，盡快打造煤機產業巨頭。 　　建設煤炭裝備制造基地 　　根據《意見》，我國將“發展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備及大型露天礦設備，實現大型綜采、提升和洗選設備國產化”作為主要任務和突破點，為煤炭裝備制造業的發展提供了直接的政策支持和保障。大型煤炭井下綜合采掘設備等重大專項，主要是面向煤礦高產、高效集約化生產及其配套的設備和技術。包括年產600萬～1000萬噸厚煤層綜采成套技術裝備研制；年產150萬～200萬噸薄煤層自動化綜采成套技術裝備研制；年產100萬噸以上短壁綜采成套技術裝備研制；巷道快速綜掘成套技術裝備研制等。 　　由于近年來國家對于振興裝備制造業的重視，相關省、市也在積極建設煤炭裝備制造基地。 　　作為產煤大省，煤炭技術裝備在山西省不但有需求優勢，而且有較好的工業基礎，具備了雙重有利條件。經過多年發展，山西省煤炭裝備制造業已形成較為完善的煤炭采掘、洗選、焦化等三大系列配套產品。 　　中國老科技工作者協會煤炭工業分會副理事長門迎春告訴中國工業報記者，目前安徽省也正在加快煤炭技術裝備制造（淮南）基地建設。山東省將兗礦集團作為煤炭裝備制造基地予以重點扶持。兗礦集團正在組織力量籌劃建造國際化大集團煤炭裝備制造基地。 　　國有民營企業比肩成長 　　在國家振興裝備制造業政策指導下，國內煤炭裝備優勢企業加快了改制、重組、聯合、兼并的步伐，組建了以煤炭裝備制造企業為主體，煤炭生產企業入股、科研院所參與的大型煤炭裝備制造集團，形成具有制造和開發能力、工程成套能力、自主創新能力的企業實體。在實際操作中，煤機企業各有側重，形成了各自獨特的競爭力。 　　中國煤礦機械裝備有限責任公司已形成以“三機一架”為代表的綜采綜掘成套設備研發、制造能力，基本具備了向國際先進煤炭裝備制造行業沖刺的條件和能力。目前，公司現正積極進行投資改造、擴建，有計劃的參股、兼并、收購、開展合資經營，還將繼續填補洗選設備空白，并適時進入露天采礦設備領域。 　　煤炭科學研究總院在技術上領先于國內煤炭裝備企業，銷售渠道及售后服務領先于國外企業，而零部件外包帶來了成本優勢，三者構成了其獨特的競爭優勢。 　　神華集團近年來也表現出對于煤機裝備的重視。2007年，神華集團公司牽頭，聯合中國航天科技集團公司、上海電氣（集團）總公司、上海交大等18家單位作為發起人，組建了“煤炭開發利用技術創新戰略聯盟”。聯盟協同攻關和研發技術任務包括三方面：煤炭采掘關鍵裝備國產化、神華煤電廠鍋爐高效安全燃燒技術、神華煤炭轉化技術。與此同時，民營煤炭裝備制造企業表現出了勃勃生機。僅用4年時間，三一重工就自主開發了大功率硬巖掘進機、掘錨一體機、大坡度掘進機、連采機、窄機身掘進機等一批國內首創產品。目前三一重裝正在研制綜采成套設備。浙江中煤礦業有限公司在上海市設立專業從事采煤機和掘進機研制的有限公司。 　　加快戰略重組打造產業巨頭 　　我國煤機企業數量多，規模小且分散，使得產品結構不合理，過剩與短缺并存，小企業的技術創新能力弱，科技開發投入少，制造工藝落后，工藝加工裝備陳舊、落后。同時，缺乏產業巨頭的支撐，我國煤機產業的產、學、研的體系被分而置之。煤炭科學院目前成為獨立的公司，它要獨立謀求發展，勢必與其他煤機企業的研發力量產生一定競爭，造成我國煤機的整體研發實力被分解，成套能力被進一步減弱，市場競爭力不強。 　　目前我國煤炭技術裝備的共性差距是：產品技術標準差距較大，沒有話語權；產品設計理論相對落后。主要產品的核心技術差距是：使用壽命短、可靠性差；機電一體化水平低；制造工藝及檢測手段落后；工藝裝備生產能力、技術性能及自動化水平低；自主知識產權不足，專利技術少；技術創新能力不足；產品開發周期過長，試制周期也長；品牌意思淡薄，沒有中國名牌，更沒有世界名牌；科研開發費用占銷售收入普遍不足1%，尚未形成具有核心競爭力的研發制造體系。 　　當前，戰略重組已經成當務之急。市場份額均為35%的我國主要生產采煤機、掘進機的煤機企業———雞西采煤機廠和佳木斯煤機制造公司，已經被國外企業收購。2007年煤炭裝備制造業有關統計數字表明：國產采煤機從年產546臺減少了124臺、國產掘進機從年產972臺減少了258臺、國產液壓支架從年產40660架減少了4083架，分別各占其總數的22.6%、25.4%、10%。國外煤炭裝備供應商已經進軍中國，還有許多外國公司躍躍欲試。 　　門迎春呼吁，實施煤炭裝備制造業戰略性重組迫在眉睫，盡快培育并形成幾個具有規模經營和核心競爭力的大型煤炭裝備制造企業集團，打造我們自己的產業巨頭。