全國兩會正在如火如荼的進行，在十三屆全國人大二次會議上，總理向大會作了《政府工作報告》，這份近兩萬字的報告透露了很多的趨勢和信息。正所謂，春江水暖鴨先知，跟著政策走，才能get到政策春風的紅利。根據《政府工作報告》，我們整理了以下與照明行業息息相關的要點，供業內人士參考。

減稅降費

照明企業運營成本將降低

減稅降費可謂是今年政府工作報告中最大亮點，對于照明企業來說無疑是最大的紅利。“全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。”一些媒體稱其為“力度空前”。

《政府工作報告》指出：“普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。”

對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業，三年內給予定額稅費減免。小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策。

此外，2019年《政府工作報告》還指出：“這次減稅，著眼‘放水養魚’、增強發展后勁并考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇，這著實振奮人心。

同時，報告中還提出，清理規范各類涉企收費，推動降低用電、用網和物流等成本。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%;今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。

總之，政府釋放了“動真格的，非喊口號式的”減稅降費的積極信號，對與以中小企業群體為主的照明行業無非是重大利好。

支持民企

助力行業轉型升級

一直以來，民營企業的發展都受到黨中央和國務院的高度重視，特別是今年的政府工作報告更是為民營企業送上一系列實實在在的利好，除了上面提到的減稅，還表現在以下幾個方面：

著力緩解企業融資難融資貴問題。加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。

激發市場主體活力，著力優化營商環境。要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。

下大氣力優化民營經濟發展環境。構建親清新型政商關系，健全政企溝通機制，激發企業家精神，促進民營經濟發展升級。

工程項目改革

簡化程序、降低企業交易成本

近兩年，城市照明工程項目逐年增多，對于照明工程企業來說，也碰到許多繁瑣的“審批”的問題。政府報告中提到，在全國推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。

“要建立完善終身追責機制，讓市場主體切實擔負起第一責任人的責任，確保工程安全。”

明確壓縮工程建設項目審批的時間表：按照統一規范的要求，對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯審批、限時辦結，推行告知承諾、區域評估和聯合審圖、聯合驗收等制度，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行;上半年在全國做到將工程建設項目審批時間壓縮一半，減至120個工作日以內。

同時，按照黨中央、國務院推進政府職能轉變、優化營商環境部署，立足更多向市場放權、強化企業主體責任和政府監管責任，聚焦更大激發市場活力，再取消企業名稱預先核準、一些產品注冊初審等25項行政許可事項，將一些職業的執業注冊等6項許可權限下放至省級或以下政府部門。既簡化程序、降低企業交易成本，也有利于把政府監管更多聚焦安全等重要方面。

區域紅利

行業發展更有戲

2018年，推進西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展，出臺一批改革創新舉措。京津冀協同發展取得明顯進展，長江經濟帶生態優先、綠色發展格局不斷鞏固。粵港澳大灣區規劃建設邁出實質性步伐，港珠澳大橋建成通車。

2019年工作任務：優化區域發展格局。

制定西部開發開放新的政策措施，西部地區企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行。

落實和完善促進東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展的改革創新舉措。

京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。

落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。

將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要。

推廣綠色建筑

LED照明產業大有可為

2019年政府工作任務時指出，加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。

今年的政府工作報告中提到了壯大綠色環保產業時，專門提到了促進資源節約和循環利用，推廣綠色建筑。這對照明產業的可持續發展具有重要意義，特別是推廣LED照明帶來了更多機遇。

社會經濟發展到今天，我們必須走資源節約和循環利用的發展道路，體現在建筑領域就是要大力推廣綠色建筑。作為綠色建筑的典型，LED照明為促進資源節約和循環利用作出了貢獻。

有數據顯示，如果省電節能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。因此，LED照明作為環保低碳的戰略新興產業，將搭乘政策東風持續發揮重要作用。

拓展“智能+”

為制造業轉型升級賦能

人工智能連續第三年寫入總理政府工作報告，今年首次提出“智能+”的概念，為制造業轉型升級賦能。而當前智能照明、智慧燈桿等概念也是“智能+”不可或缺的一部分，未來大勢可趨。

李克強表示，堅持創新引領發展，培育壯大新動能。發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。

推動傳統產業改造提升。圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。

支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。

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