進入新時代，造紙工業已經逐漸成為影響國民經濟發展的重要產業。一方面，造紙業與國民經濟發展關系密切，相互間的依存讓兩者發展基本平行；另一方面，造紙產業的關聯度十分巨大，行業發展對農、林、機械制造、化工、交通、環保等上下游產業帶動明顯，對國民經濟推動強力。

2000年以來，我國造紙工業進入高速發展期，產業供需關系從供不應求到供需平衡再到供大于求，如今已經有點接近產能過剩。在此情況下，再結合經濟發展進入新常態，我國造紙業發展也迎來重要轉型期，發展逐漸從一開始的以數量為主導，向上質量、上檔次、上水平的全新階段加速邁進。

近幾年，我國逐漸發展至世界造紙大國行列，卻始終無法成為強國，究其原因是受到資源、結構和環境因素的限制。國內造紙裝備行業雖然發展快速，出口和國產率有一定增長，數量、質量、產能和技術水平也有較大提升，但國內創新意識和氛圍的不足，造成了研發條件、能力和水平的落后。

當前，不管是企業、政府部門還是科研院校，都未能建立起有效的造紙裝備研發平臺和體系，企業技術發展手段單一，仍以消化吸收國外先進技術為主。同時自主知識產權產品較少，設備技術開發跟不上工藝技術發展，整體與成套生產工業能力受限，高水平創新技術與產品較少。這些共同造成了已有產品性能的不穩定、能耗與材耗的偏高。

也就是說，一方面我國造紙裝備行業面臨著對環保、高端、大型造紙設備的巨大需求，設備大型化、高速化、自動化、專用化和高效、節能、低耗要求日益突出；另一方面，我國現有技術卻無法滿足這些要求，高端設備大量依賴進口，國產設備與國際先進水平的差距較大。兩方面的矛盾成為我國造紙強國實現路上的重大阻礙。

鑒于此，推動造紙機械行業的研發創新，促進造紙設備的智能化、綠色化轉型升級，就成為了我國造紙產業做大做強的必由之路。為此，國家特別發布了“十三五”計劃，為新時期我國造紙技術裝備的發展做出了引導和任務布置。

根據國家在單機產能和關鍵技術方面的具體突破目標，其中在原料處理和制漿系統方面，未來我國要完善和強化非木材原料制漿設備，特別解決大型秸稈原料處理的水洗裝備和廢水利用，實現大型原料自動化裝卸與智能化作業，將著重點集中在節能技術開發與智能控制技術方向。

在廢紙處理系統方面，要重點解決大型盤式熱分散機的加工、結構精度和運行穩定性，提高脫墨效率，降低能耗；在洗選漂裝備方面，要重點完善和推廣高揚程中濃紙漿泵，完善材料、塔設備和制備技術，解決防腐與價格矛盾；在造紙機械方面，重點發展大型高速寬幅紙板機和高度多層斜網特種紙機，完善中高速文化用紙機和生活用紙機。

總而言之，“智能、節能”將一直是造紙機械升級的主題，而“創新、質量”是行業始終關注的兩個關鍵。造紙產業高速擴張的時代已然過去，自2015年遭遇低迷、觸底反彈之后，當前進入的是以質量和效益為主，以產業機構優化為首要任務的發展新時期。

不過目前，作為產業升級的重要主體，中小微企業仍是我國造紙設備企業的中堅力量，他們在創新和技術上的突破，將直接決定著我國產業轉型的速度和水平。而眼下他們還面臨著資金匱乏、人才缺失、研發水平不足等眾多問題。

因此，未來除了推動整個行業的創新與技術發展之外，針對性的優化中小企業資金應用，完善相關扶持政策，加強綜合服務體系建設，建立信息互通機制，為中小微企業提供全面有效的公共服務，也將是助推產業發展快步向前的重要手段。

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