【中國傳動網 市場分析】 隨著機器人應用的逐漸深入,“機器換人”進程的不斷加快,失業問題開始擺在各國面前,為了應對機器人發展帶來的此項危機,機器人征稅開始成為各國關注的焦點。
200多年前,英國工業機械化的發展爆發了著名的“盧德運動”,由于工業機器的大肆橫行,嚴重威脅到工人的工資和生存,使得無數工人將機器視為敵人,開始大規模的摧毀機器。這是人類歷史上第一次對技術的進步給予反對。
200多年后,當人們逐漸在工業機械化的洪流中尋得自我,工業自動化的浪潮卻又開始襲來,機器人的廣泛應用、高效換人,再一次讓工人們感受到了失業的威脅。不過如今,經歷過“盧德運動”哲學思索之后的人們,已經不會再盲目的阻擋技術發展,而是換了另外一種更加現代化的方式爭取權益,那就是稅收。
近年來,在各國政府的規劃和引導之下,機器換人的進程開始不斷加快,大規模的自動化取代大部分勞動力雖然帶來了生產方式的升級,有效推動了國民經濟高速增長,但卻也帶來嚴重的失業問題。針對該現象,不少人提出可以采用機器人征稅的方式,來保障人類的工作和生存權益。
其中,微軟創始人比爾蓋茨就曾在2017年表達過對機器人征稅的觀點,雖然當時遭到無數人的反對,但今年他再度就此發聲,重申對機器人征稅的可行性。
比爾蓋茨認為,當前實行的稅收分為兩種:資本征稅和勞動力征稅,機器人說到底是一種資本品,就理應按資本方面的規定進行征稅。此外,由于機器人對勞動力進行了替代,縮減了勞動力征稅,那么該部分的稅收損失也應該從資本征稅那邊彌補回來。
而在國內,中國社會科學院副院長蔡昉也呼吁進行機器人征稅,他認為通過向機器人征稅可以帶來兩方面的積極意義。一方面縮減機器人和勞動力在用工成本上的差距,稍稍減緩人們失業的危機;另一方面憑借機器人征稅所得,能夠用于失業人員的再培訓或基本生活維持。
基于上述的一些觀點,從2017年開始,歐盟、韓國等國家已經開始從法律層面上,對機器人征稅做出改變。其中,韓國在十七年來最高失業率面前,選擇了同意對機器人征稅,其現行稅法在2017年年底失效之后,便開始了“機器人稅”的引入工作,儼然要成為世界上首個對機器人征稅的國家。
而歐盟的機器人征稅計劃,則沒有在議會投票中獲得通過,盡管他們同樣面對高失業率的困擾,但依然選擇不對機器人進行征稅。支撐他們做出如此決定的原因,主要有以下幾點:
首先,機器人發展仍處于初級階段,仍需要政府和行業企業給予支持,其發展的量還沒有起來,不應該制定稅收政策給予打壓。況且機器換人的確帶來了經濟的增長,出于國民經濟持續上升考慮也不應過早考慮征稅事宜。
其次,機器換人如今已經是經濟發展的大勢所趨,各國要做的是順應時代發展趨勢,而不是對其征稅進行阻礙,與其制定稅收政策,不如考慮失業人員的安頓和再就業問題。機器人同樣帶來了大量的就業機會,應當將關注重點轉移到這方面來。
最后,從稅務管理角度來看,機器人也沒有達到需要征稅的要求。第一,機器人無法征收所得稅,因為它們不賺取收入;第二,機器人無法征收銷售稅,因為它們不購買物品;第三,機器人無法征收財產稅,因為它們不擁有任何財產。因此,真的想要給機器人征稅,也只能從其生產的產品或服務,以及使用者所賺取的利潤中給予征收。
不管怎么說,上述正反兩方針對機器人征稅的觀點都各有道理,對于是否應該給機器人征稅,從我國發展的角度來看,不征收或許更為合適。因為說到底,機器人所帶來的經濟效益還是更為巨大,而失業問題也并非完全無法彌補,只要抓好教育和培訓,就能對該問題進行解決。也就是說,“機器換人”所帶來的問題歸根結底是一個教育問題,無需上升到政策稅收的高度。