東莞市經信局日前公開了《東莞市工業機器人智能裝備產業發展規劃（2015-2020年）》，提出2020年力爭全市工業機器人智能裝備產業產值達到700億元，占全市規模以上工業企業工業總產值的比重較2016年提升2個百分點。調研中官方也發現，東莞機器人產業70%的企業產值在5000萬元以下，接下來將引進和培育3-5家10億元以上工業機器人智能裝備企業，并在稅收政策上大力予以優惠，形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

診斷：產值5億元以上企業僅兩家

根據東莞官方統計，2014年先進制造業實現的工業增加值占全市規模以上工業增加值44.6%，占去半壁江山。

規劃中的3C制造業工業機器人，將醫療機器人、服務機器人、空中機器人、無人艇、無人車，和工業用途的打磨機器人、拋光機器人同樣列為重點產品。

然而經過經信等部門對東莞機器人產業的摸底調查，也發現行業還存在幾個主要問題———

缺乏舞龍頭的企業———東莞市工業機器人智能裝備產業從業企業規模普遍偏小，尚未出現龍頭企業能夠引領產業發展。根據前期調研數據顯示，東莞市智能制造裝備企業中產值5億元以上的僅有2家，占全部企業總數比例不到1%。70%的企業產值在5000萬元以下。從細分領域來看，東莞工業機器人裝備制造商2013年的平均產值為4000萬元，而沈陽新松機器人2012-2013年產值均已超過10億元，規模相對較小的安徽艾夫特2011年產值也已經達到2億元。

機器人本體依賴進口———業內人士也能夠體驗到：“目前國內包括東莞市的智能裝備整機和成套設備配套的關鍵零部件、元器件都嚴重依賴進口。”在工業機器人領域，東莞尚處于起步階段，大部分企業應用的機器人本體仍基本依靠引進德國、瑞士、日本等地區的庫卡、ABB、川崎等國際知名品牌，外圍設備如高端焊機、水刀等設備基本以進口產品為主。在數控機床領域，高性能關鍵部件如數控系統多從德國、日本進口或從市外企業購買，缺乏本地數控系統生產企業。

研發和人才的比重不足———多數企業研發投入占銷售比重不到1%；研發技術創新人才嚴重不足，研究生學歷以上的員工和高級職稱的員工占員工總數的比例低；產學研合作機制尚未完成，僅有20%的企業與高等院校或科研院所建立了產學研合作關系。

集群效應偏小———在東莞市工業機器人智能裝備產業配套體系中，處于產業鏈上游的關鍵部件研發生產型企業仍然缺失，處于中游的整機裝備制造行業的整體實力仍不強。處于下游的本地系統集成商數量較少。也有機器人企業反饋：“企業數量較多的虎門線纜裝備、大朗智能紡織裝備產業集群初現。”但企業規模和產業規模都偏小。

優惠：進口關鍵設備，免征關稅

對于大多數的機器人企業來說，落實稅收優惠政策將是一個大紅包。官方解析，企業發生的研發費用符合研究開發費用加計扣除優惠政策的，未形成無形資產進入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

另外，企業進口規定范圍內的科學研究和技術開發品，可按規定免征進口關稅和進口環節增值稅；承擔重大引進技術消化吸收再創新項目的企業，進口國內不能生產的關鍵設備、原材料及零部件，免征進口關稅和進口環節增值稅。