媒體報道,從今年開始,全球企業(yè)迎來了大裁員潮。IBM裁員11.8萬人,西門子裁員12300人,微軟裁員10100人,夏普裁員5000人,高通裁員4500人……
中國的實體經(jīng)濟不景氣,雖然還沒出現(xiàn)裁員潮、倒閉潮,但漢能裁員2千人,阿里巴巴校招從3000人縮減到400人,聯(lián)想宣布將裁員約3200人,也是讓人感覺到陣陣寒意。如果沒有大的改革利好,只憑貨幣刺激,市場信心難以恢復。
國企改革的文件出臺,是經(jīng)濟中的一大亮點。其中最大的亮點,是媒體普遍解讀的國資委將向“管資本”轉變,也就是靠近新加坡的“淡馬錫模式”。這大概可以終結國資究竟是“管人、管事、管資產”還是只管資本的內部爭論了。
“管資本”可以大大提高國企的市場化程度,有助于國企提高效率,同時也有助于提升整體經(jīng)濟的效率。但是,僅僅國企提升效率還不足以滿足實體經(jīng)濟的期望。實體經(jīng)濟更期待的,是放開國企行政壟斷。
放開行政壟斷一直是改革的重要選項。讓國企和民企平等競爭也一直是國企改革的重要目標之一。經(jīng)過10多年前的國企改革高潮,大部分國企產權都已經(jīng)民營化,如此改革難關都已經(jīng)闖過,這為剩下的國企走向平等競爭打好了基礎。
本次國企改革,將國企區(qū)分成商業(yè)性國企和公益性國企,商業(yè)性國企強調其市場性質,這可以理解為一種漸進性的改革思路。即便商業(yè)性國企這一部分的國企改革,恐怕也將是漸進的。盡管還沒有提到取消行政壟斷,但未來的目標有可能是這一步。因為,當國企市場化程度增強,繼續(xù)保持行政壟斷的“理由”將越來越淡薄。
中國鐵路總公司9月6日出臺《關于規(guī)范非控股合資鐵路建設項目管理的指導意見》,首次提出項目公司可自管自營,中鐵總在列車運行圖編制、運輸組織等方面給予支持,這也是國企在漸進改革的標志之一。
當然,更直接的辦法是快步改革,直接廢除行政壟斷,這一方面對經(jīng)濟作用更大,另一方面也可以讓國企在平等競爭中經(jīng)受考驗。不管國企、民企,服務消費者才是硬道理。這也有利于國有資產更好地配置,從不適合自己的領域撤出,到更高效的地方去。
盡管快步改革一時難以實現(xiàn),但國企改革仍有希望。重要的是記住取消行政壟斷這一大目標,只要在前進,就是好的。