從多條消息源獲悉，“十三五”規劃新能源目標上調基本確定，市場普遍預期，相關行業的發展目標將比“十二五”規劃中展望的（到2020年風電2億千瓦，太陽能1億千瓦）數值大幅提升，太陽能發電有望達到1.5億千瓦，風電2.5億-2.8億千瓦，不過上調幅度仍存在爭議。
據上海證券報8月7日消息，目前，風電“十三五”規劃已有初步方案，正在制定規劃初稿，明年年初有望上報，光伏規劃進展基本同步。
一位能源局內部人士透露，這些目標在能源局層面還沒最后確定。由于傳統電網建設速度相對固定，能否跟上新能源發展速度，因此也有不同意見。
中國光伏行業協會人士說，“十二五”期間光伏裝機目標一再上調，起初也是因為沒預期到行業會發展這么快。從目前產業發展情況來看，“十二五”定的到2020年光伏裝機目標100GW肯定打不住。并且，基于中美氣候變化協定的承諾，要實現到2020年非化石能源消費占比15%的目標，推算一下只能靠核電、水電、風電和光伏實現。
“核電由于建設周期長，到2020年裝機基本確定；大型水電站開發難度逐步增加，經濟性下降。因此，可能性比較大的還是風電和光伏。”他說，在這種情況下，“十三五”光伏裝機目標上調到150GW偏保守，200GW都有可能。
這位行業協會人士表示，光伏和風電的“十三五”專項規劃將在可再生能源發展“十三五”規劃后出臺。從接近政策制定的知情人士處獲悉，7月中旬能源局召開相關會議，確定了風電“十三五”規劃初步方案。風電等專項“十三五”規劃擬定明年初上報，預計明年年中批復。
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