自2013年開始，廣東、浙江和江蘇等省份相繼推出了“機器換人”的政府計劃。例如浙江省就計劃投入5000億元，未來5年內每年實施5000個機器換人項目，推動工業生產方式由“制造”向“智造”轉變。

但市場早已先一步做出了反應。2013年，中國第一次超過日本，成為全球最大的工業機器人買家。據國際機器人聯合會（IFR）統計顯示，2013年中國市場規模約為3.7萬臺。今后受工資上漲和勞動力不足等影響，中國市場上的工業機器人有望以年率15%以上的速度擴大。而世界市場的增速預計為6%，中國的高增速非常突出。

日本機器人制造商已洞悉到了中國市場的這一新機會，紛紛將工業機器人核心部件生產線遷往中國。

日本控制設備巨頭納博特斯克將自2016年起開始在中國生產工業機器人用核心零部件。將投資近50億日元新建工廠，面向中國市場每年生產10萬臺工業機器人。

納博特斯克目前在全球市場占有約60%的份額，該公司整體的年產能力將增加約20%，達到70萬臺。中國工業機器人市場已經擴大至超過日美的規模，在中國生產的必要性正在提高。

納博特斯克將在中國生產的是，嵌入工業機器人關節部位的精密減速器。一般來說，每臺機器人要使用6個，可以起到增加貨物運送能力的作用。作為該公司唯一的生產基地，三重縣工廠的開工率已經超過90%，增產空間越來越小。

目前正在江蘇省和上海市等地尋找工廠用地，力爭2016年上半年使總建筑面積1.5萬平方米左右的新工廠投入運行。2016年將生產10萬臺，計劃在關注市場擴大速度的同時，到2020年提高至20萬臺。

在中國，2013年不二越和安川電機建立了工業機器人生產基地，而川崎重工業也將于2015年啟用新工廠。據安川公司相關人員透露，安川機器人常州工廠開始正式生產，產能已經達到超過每年1萬臺。

而這些機器人將發往中國各地那些需要替換工人的工廠。

實際上，發那科和安川電機兩家日本企業占據了工業機器人全球市場份額的一半。在醫療機器人領域，日本制造的可穿著型機器人也在歐洲首次被認證為醫療器械。日本正在不斷推進類似的技術革新。

根據日本經濟產業省與新能源和產業技術綜合開發機構的統計，日本國內的機器人市場在2035年預計將超過9.7萬億日元的規模。其中，包括災害救援等的服務領域機器人市場預計將增長至4.9萬億日元的規模，發展前景廣闊。

在該委員會成立大會上，日本首相安倍晉三發表演說指出：“在今天這場活動上集合了來自農業、林業與漁業，還有食品產業、醫療福利產業，以及通訊產業、建筑產業的各界人士，顛覆了我們通常認為機器人是一種工業設備的傳統印象；這代表一個日本全國性的行動，我認為這是一個值得慶祝的機器人革命之始，機器人將大幅改變人們的日常生活與社交。”

日本的行動也期望有助于讓該國保持在機器人技術的領先地位。安倍在演講中提到，包括美國與歐洲等國家，競相透過巨量技術等IT技術與機器人的結合，積極想成為新一代機器人技術的領先者。他認為，日本在這個新時代不能再袖手旁觀，否則將被歐、美超前。

日本國內機器人產業欣欣向榮并且技術領域世界領先，在這個時候提出傾國之力發動機器人革命有點耐人尋思。究其原因可能有兩個：一個是在消費與數據結合的新興領域，日本并沒有表現出匹敵歐美甚至中國的競爭力，比如無人機和人工智能；二是日本國內病態的機器人情節，風靡一時的娛樂型機器人驅逐了具有實用價值的服務型機器人。