據悉，國家能源局新能源司3月9日下發了《光伏扶貧試點實施方案編制大綱（修訂稿）》（下稱《大綱》），此舉是為持續推進、完善光伏扶貧工作進展，為各地編制光伏扶貧實施方案提供參考依據。

國家力挺配套資金補貼政策落地

《大綱》中提到，配套資金及財稅政策可參考為：由地方政府對戶用和基于農業設施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼，國家按等比例進行初始投資補貼配置；戶用和基于農業設施的光伏扶貧項目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

此次光伏扶貧財稅補貼主體是地方政府，據業內人士表示，未來國開行也可能會參與到這一扶貧項目中，為項目提供貸款，但具體總量目前還不能確定。或者還有一個想法是，讓體量巨大的社保基金也參與進來，分享項目的貸款利息。

據劉昶表示，此次的光伏扶貧政策落地，主要在于國家引導光伏行業健康發展，是國家對于光伏行業的表態。近期光伏行業屢次遭遇國外雙反，行業迫切需要政策提振。另一方面，光伏發電是清潔能源發電的主要方向，也是國家后期重點方向。從資金落實方面，劉昶表示國家政府補貼可能會解決前期投入，但后期的持續發展還需要社會資本的參與，才能引導光伏產業進入良性循環。

能源局：將利用6年時間開展光伏發電扶貧工程

國家能源局之前在2014年10月11日就發布關于實施光伏扶貧工程工作方案，其中提到利用6年時間，到2020年，開展光伏發電產業扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱貧困縣）內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入。二是片區縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業扶貧，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

方案中提到2015年的工作主要包括，1-2月，制訂年度扶貧方案。以全國光伏扶貧規劃綱要為依據，組織地方編制并上報2015年光伏扶貧年度實施方案，統籌光伏發電規模和國家扶貧資金后組織下達并實施。年底前完成發布光伏扶貧重要對象統計技術規范、光伏扶貧規劃編制大綱、2015年完成光伏扶貧工程建設、竣工驗收、運行維護相關技術規范及光伏扶貧技術培訓方案。可見2015年光伏扶貧方面政策還將陸續落地。

綠絲路基金助力首個項目或敲定光伏

無獨有偶，全球首只致力于絲綢之路經濟帶生態環境改善和生態光伏清潔能源發展的股權投資基金——“綠絲路基金”8日在北京正式啟動。基金首期募資300億元，由億利資源集團、泛海集團、正泰集團、匯源集團、中國平安銀行、均瑤集團和中（國）新（加坡）天津生態城管委會聯合發起。基金首個投資項目規模為50億元，擬在河北京張生態走廊區域投資集“發電+種樹+種草+養殖”于一體的立體式生態光伏產業。

國信證券分析師接受采訪表示，光伏產業目前已經成為我國繼高鐵之后的又一張產業名片，在全世界范圍都處于絕對的領跑地位。光伏產業鏈將向兩個方向發展：1、上游的制造業將繼續沿著去產能、兼并重組的方向發展；2、下游的電站建設成為新的亮點。A股概念股愛康科技、樂凱膠片、海潤光伏、陽光能源等，后期值得重點關注。