分布式光伏所產生電能雖然是清潔綠色能源，但對電網來說，卻是不穩定、沒保障的“垃圾電”。如何將“垃圾電”吃進肚子，而不吃壞肚子，浙江嘉興供電公司在努力探求，記者將一探究竟。

從無到有摸索經驗

“說到并網，真要夸一夸嘉興供電公司。服務真是太周到了！”嘉興光伏行業協會副秘書長徐韶真誠地對記者說。之前，她曾經協助過浙江昱輝陽光能源有限公司、浙江晶科能源有限公司進行光伏驗收和并網工作，因此對光伏項目并網服務深有體會。

據她介紹，最早在2009年時，昱輝陽光和晶科能源雖然建有屋頂光伏系統，但都是自發自用，并網但不上網。并網不上網就不會引起光伏電流反送，對電網的影響不大。但是2012年，國家第二批金太陽工程批準了嘉興一些光伏項目，其中包括昱輝陽光30兆瓦嘉善經濟開發區金太陽示范工程項目，浙江光伏上網才真正大規模正式開始。

“當時，國內分布式光伏并網沒有經驗可供借鑒，嘉興供電公司對分布式光伏并網的概念也很模糊，對并網會涉及什么問題，帶來什么后果心中也沒底。嘉善經濟開發區金太陽示范工程項目建設之初，嘉興供電公司周建其副總工程師就帶領公司技術人員來到項目現場，面對面與建設單位技術人員深入交流，他帶隊就來了好幾趟，真是煞費苦心。就這樣一邊摸索，一邊工作，直到今天有了這么多成功經驗。”徐韶說。

電網企業起初對分布式光伏并網心里沒底，光伏項目業主就更不知道它是何物了。

浙江優太新能源有限公司嘉興分公司總經理何以平告訴記者，供電公司剛開始向光伏項目業主提出，并網要達到什么樣的標準，必須具備什么樣的條件時，許多業主也不理解，甚至以為是供電公司故意刁難。后來大家不斷地溝通、磨合，供電公司利用周末現場辦公，委派專職客戶經理一步步指導，免費設計接入方案，現在一個個項目做下來之后，業主的認識也提高了。

雖然工作開始時存在重重困難，但嘉興供電公司從一開始就認真落實國家電網對分布式光伏發電并網“歡迎、支持、服務”的原則，以積極的姿態配合市政府推出優質服務舉措，積極開展光伏發電并網和能源消納的專題技術研究，研究探索并網的后續工作，大力推進分布式光伏發電并網，為地方政府當好助手。

公司成立了一把手為組長的分布式電源并網適應性研究領導小組，下設規劃設計組、技術管理工作組、并網服務及營銷政策研究組，分別由發展、運檢、營銷部門牽頭，加強分布式電源并網適應性研究。公司專門制定了《嘉興電力局分布式光伏發電并網服務管理辦法》，組織人員開展知識培訓，全面宣貫光伏發電技術標準和接入配網要點；開辟“綠色通道”，為光伏企業客戶提供更高效的電力服務；編制《分布式光伏發電項目并網服務手冊》等，為不同類型客戶定制并網服務程序、典型方案。

2013年6月17日，天通科技園前來申請光伏發電并網，計劃安排裝機容量750千瓦，意向并網電壓等級為0.4千伏，申請選擇接入用戶內部電網，所發電量全部自用。6月19日，嘉興供電公司立即組織現場查勘。在這過程中，嘉興電力局為該企業提供了全程綠色通道服務，派客戶經理專責跟蹤服務，在辦理相關手續時，精簡業務流程，加快辦理速度。天通科技園的相關負責人賈泓超對并網服務贊不絕口：“有任何困難跟他們說就能解決，電力部門辦事，就是放心。”從無到有的經驗探索和努力不僅贏得了光伏項目業主的點贊，也得到了政府的認可。嘉興供電公司對光伏技術高新產業園建設非常支持，實行主動上門服務，

幫助客戶協調解決報裝、負荷控制等問題，同時，還為產業園客戶提供個性化、差異化的服務，由客戶經理作為全程代表協調各種服務資源，直接調動企業力量，為客戶提供更直接有效的高品質服務。“有了電力部門的支持，我們能更加踏實地發展。”秀洲區副區長章瀾表示。

享受哪些優惠政策？

有這么多人為嘉興分布式光伏并網工作點贊，那么，嘉興供電公司究竟為客服提供了哪些特殊服務？光伏并網又能享受哪些優惠政策呢？“免費的分布式光伏發電接入服務，包括為業主提供系統接入方案制定、電能計量裝置安裝、并網驗收和調試等全過程服務，不收取任何費用；對分布式光伏發電項目免收系統備用容量費；接入公用電網的接入工程和接入引起的電網改造工程由電網公司承擔。”在嘉興進行分布式光伏并網已可享受到上述免費服務。

“舉個形象的例子，僅接入方案就要做幾十頁，往往還會遇到業主臨時改項目容量、對接入方式提要求，整個接入方案就要推倒重來，又是幾十頁，全部都是免費的，真的讓項目業主很感動。”徐韶解釋說。

不止有免費午餐可吃，還可享受“一條龍”服務。

“一口對外”是嘉興供電公司構建的并網服務體系。公司遵循“內轉外不轉”的原則，以客戶服務中心為對外服務窗口，整合內部服務資源，建立多專業部門協同運作的并網服務新體系，在全市供電營業廳設置專席窗口，為分布式電網并網提供快速、便捷的綠色通道。專職客戶經理“一口對外”，為分布式光伏項目做好政策指導、技術咨詢、業務受理、并網調試等一條龍服務。

2012年11月15日，浙江省首家分布式光伏發電并網一條龍服務中心在嘉興海寧揭牌。而后逐步在全市推廣。目前，嘉興全市的12家電力營業受理點均能接受光伏業務的咨詢、申請等。業主在并網前只需要向地市或縣級電網的客服中心提出并網申請、確認客服中心給出的接入系統方案、提出并網驗收和調試申請，其余都由電力部門內部協調。

此外，嘉興供電公司還承諾：支持分布式光伏發電分散接入低壓配電網，并按照國家政策全額收購富余電量。同時，實現了為居民光伏并網業主代開發票。

居民光伏賣電開發票可沒那么簡單。

試想一下，在居民光伏上網項目中，居民是賣電方，按照常識，應由賣電方出具增值稅發票，但居民只是自然人，不具有出具發票的資格。居民光伏發電余電上網“有電無票”一直是困擾居民分布式光伏發電項目電量結算的難題。

6月7日，國家稅務總局發布《國家稅務總局關于國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品發票開具等有關問題的公告》，明確自2014年7月1日起，國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品，由其自己而不是發電戶開具普通發票。

在獲得這一文件精神后，嘉興供電公司積極與地方財務部門溝通協商，與其簽訂了《委托代征協議書》，由嘉興公司每月直接代稅務部門開具居民分布式光伏結算發票。在2013年11月全省率先實現居民項目的上網電量規范結算后，又在全省首家實現居民光伏發票電力公司代開業務。

7月8日，嘉興供電公司將一張面額為496.41元的居民光伏用電增值稅普通發票交到了家住香緹世家小區的居民麻建美的手中。這是嘉興供電公司開出的浙江省首張居民光伏普通發票。截至7月23日，嘉興供電公司已結算光伏上網電費332.47萬元，發放居民發電量補貼3505.12元。

“國網嘉興供電公司按照國家電網公司、浙江省電力公司關于做好分布式光伏并網服務的工作要求，支持地方光伏產業發展，創新并網服務方式，加快配套電網規劃建設，超前開展技術研究，率先建成區域分布式電源調控運營平臺，積極做好國家補助發放及上網電費結算，全力支持分布式電源并網發電。”嘉興供電公司副總經理王文華一席話提綱挈領。

并網延期因為什么？

“并網手續復雜嗎？好不好辦理？”當記者在嘉興采訪投資或建設者關于分布式光伏并網的那些事時，得到的全是對電力公司的稱贊。他們表示，只要規定的相關資料齊全，工程符合并網要求，并網沒有任何障礙。那么，在記者翻閱的7月25日至8月1日并網周報中，為何還有項目沒有按時并網呢？這要從分布式光伏并網說起。

記者了解到，目前嘉興分布式光伏并網流程包括：并網受理申請、現場勘查、制定接入系統方案、出具和答復接入電網意見函、接入工程設計文件審查、計量裝置安裝、簽訂發用電合同、并網驗收調試、并網運行共計9個環節，雖然聽起來有點復雜，但由于專職客戶經理的一條龍服務，并不用業主操太多心。

電網公司對分布式光伏并網服務時限也有明確的要求。接到客戶申請后，10千伏及以下電壓等級接入，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的項目，給業主回復確認的時間是，單點并網項目20個工作日，多點并網項目30個工作日。對35千伏電源等級接入，或者10千伏電壓等級接入且單個并網點、總裝機容量超過6兆瓦的分布式光伏發電項目，確認時間是60個工作日內。在這20至60個工作日內，供電公司需要制定詳細的接入方案，并得到客戶確認。

并網驗收及并網調試申請的受理時限要求則是：10個工作日內完成相關計量裝置的安裝，之后在10個工作日完成并網調試。

雖然嘉興供電公司對并網有一套嚴格的內部流程和規定，但是，并網不是供電企業一家能夠完成的，它與業主的情況有著緊密的聯系。

在7月份未按計劃投產的項目中，記者看到原因有兩類：一是業主未提交并網驗收申請，二是并網驗收不通過。

浙江晶科能源有限公司是坐落在嘉興海寧市的一家老牌的光伏產品生產企業，在嘉興市投資建設了多個屋頂光伏項目。公司原本應于7月下旬投產的“海寧市晶科分布式屋頂20兆瓦光伏項目（晶科三期）”就因為該公司未提交竣工報驗而沒有如期并網。而浙江鴻禧光伏科技有限公司投資建設的平湖華城都服飾有限公司的450千瓦項目，是因為驗收時缺少雙向計量表而未按期并網。

“光伏發電是新事物，企業都沒有經驗，剛開始都以為自己把系統安裝好了，直接交給供電公司并網就行了，后來才慢慢知道，并網涉及一套復雜的程序和技術要求，對業主方也有一些設備和技術的要求，因而需要不斷地學習，和電網企業溝通。”徐韶說。

意識到這一點的嘉興供電公司，密切跟蹤全市各光伏項目規劃情況，建議業主在開始鋪設第一塊光伏組件時就提出并網申請，以便從項目初期就介入，為項目順利實現并網留下足夠的時間。

并網掃掉了哪些雷？

“由于分布式光伏發電存在發電量小、分布廣、可調節性差等特點，接入電網后對電網的規劃設計、調控運行將產生一定的影響，對電網來說是一個新的課題。

比如分布式光伏的發電效率最高是80%，最低僅10%，是非常不穩定的電源，電網企業，既要防止電網檢修時，分布式光伏對電網倒送電，也要防止分布式光伏檢修時，電網對它倒送電。”嘉興供電公司副總經理王堅敏介紹說。

在分布式光伏發電并網過程中，需要進行許多技術處理，特別是在運行和檢修方面的安全技術，否則，一旦觸及這些雷，將給電網安全造成巨大的影響。

為了在保證電網安全穩定運行的前提下，最大可能地消納光伏發電量，嘉興供電公司超前評估各種類型光伏發電并網對電網的影響，對光伏發電并網后的嘉興電網特性進行深入分析，保證電網安全穩定運行。公司開展光伏園區接入配電網的仿真計算，進行區域配電網光伏接納能力評估，超前規劃未來5年高、中、低壓電網。同時，為建設適應高滲透性分布式光伏接入的區域智能電網，在2013年度綜合計劃中增補落實保護改造、動態無功補償、通信網絡等配套項目建設，增加投資700余萬元，實現光伏無障礙接入。

在技術研究的基礎上，嘉興供電公司細化標準規范管理，印發了并網服務管理辦法等實施細則，細化通信接入、繼電保護及自動化等相關技術要求。發布接入系統典型方案和居民光伏典型設計，實現光伏項目接入系統方案設計和評審規范、高效、便捷。同時，研發應用了分布式光伏并網一體化裝置，將保護、測控、通信、電能質量監測等功能整合為一體，有效節省投資、便利運維、靈活適用。據測算，裝置應用可為單個光伏電站建設節約至少5萬元設備成本。

針對王堅敏副總經理前面提到的倒送電問題，目前已經運行的反孤島裝置就很好的解決了這一問題。

嘉興供電公司主動承擔國家電網公司首例專用低壓斷路器和反孤島裝置掛網試用工作，并順利通過中國電機工程學會技術鑒定。在電網檢修時，一旦分布式光伏形成孤島，孤島裝置會自動把分布式光伏系統切掉，消除安全隱患。反過來，在分布式光伏系統檢修的時候，電網既可以保證用戶的正常供電，又不影響檢修安全。這項技術為配電網運維檢修以及分布式光伏安全運行管理提供可靠技術保障。

嘉興供電公司正在研究的協調群控技術則是大比例消納光伏發電量的“神器”。

王堅敏舉例說，嘉興光伏高新技術產業園里面基本上都是研發單位，生產企業很少，本身的用電量很低，光伏項目所發電量基本上都是要上網的，所以，我們對它的定位是“高密度、高滲透性。”按照規劃，2015年建成后，園區分布式光伏發電項目總容量6.1萬千瓦，而我們預測園區那時的用電負荷約是27萬千瓦。按照80%的發電效率計算，光伏發電負荷將近5萬千瓦，也就是這個區域內光伏發電負荷約占總負荷的將近20%，對電網的沖擊就會非常大。這就需要用到協調群控技術。

“協調群控技術，就是對整個6.1萬千瓦負荷統籌控制技術，分布式光伏的接入點非常多，一個個點去控制，效率非常低，協調群控技術就可以有效地解決這一問題。”王堅敏介紹說，這項技術今年年底就可以完成，但是如果要應用，還要有個前提，即發電側必須有配套技術，逆變器必須是可調的。

據記者了解，由于之前我國光伏并網門檻比較低，目前投用的逆變器都是不可調的。逆變器可調的意思是，假設一個光伏項目的出力是3兆瓦，通過逆變器調節，可以變成2兆瓦或1兆瓦的出力。這項技術目前國內已經具備，但由于會增加投資，沒有業主愿意主動安裝。

除了攻克并網技術之外，嘉興供電公司還構建了分布式光伏發電的運營監控體系。嘉興供電公司建設的全國首個區域分布式電源智能管控及運營平臺，具備分布式光伏發電項目的遠程數據采集、運行狀態監控、對外信息發布、政策資料查詢服務、區域配電網分布式電源經濟調度與協調控制等功能，實現了區域分布式電源協同運行控制和能量優化。

據介紹，目前，嘉興大約有50%的分布式光伏發電項目已接入這個平臺。“平臺對內服務于調度、運檢、營銷等部門，涵蓋業務部門對分布式電源的業務要求；對外服務于政府和社會，提供信息展示、信息定制、綜合評價服務，實現了分布式光伏管理由分散式到集中式，由被動式到主動式的升級。”嘉興供電公司調控中心金利祥對記者說。