近日，國家能源局公布了《2014年上半年光伏發電簡況》（以下簡稱《簡況》）。《簡況》顯示，2014年上半年，全國新增光伏發電并網容量330萬千瓦，比去年同期增長約100%。其中，新增光伏電站并網容量230萬千瓦，新增分布式光伏并網容量100萬千瓦。

記者注意到，根據國家能源局的統計，全國各省份中，甘肅、新疆和青海累計光伏電站并網容量最多，領先全國其他省份。而國家能源局的測算數字也顯示：我國分布式光伏的發展潛力很大，全國建筑物可安裝光伏發電約3億千瓦，僅省級以上工業園區就可安裝8000萬千瓦。

但是，通往分布式光伏發電“春天”的道路并不平坦。專家分析，分布式光伏發電還面臨屋頂落實難、貸款融資難、并網接入難、電費回收難等亟待解決的現實問題。

與全年目標差距較大

2013年，我國出臺《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，提出大力開拓分布式光伏發電市場，優先支持在用電價格較高的工商業企業、工業園區建設規模化的分布式光伏發電系統。支持在學校、醫院、黨政機關、事業單位、居民社區建筑等推廣小型分布式光伏發電系統。政策的大力支持，讓今年上半年光伏發電成績單可圈可點。

根據國家能源局公布的數據，2014年上半年，全國新增光伏發電并網容量330萬千瓦，比去年同期增長約100%，其中，新增光伏電站并網容量230萬千瓦，新增分布式光伏并網容量100萬千瓦。光伏發電累計上網電量約110億千瓦時，同比增長超過200%。

盡管跟去年同期相比，全國新增光伏發電量同比增長了100%，不過，把上半年新增光伏發電量跟今年全年的既定目標比較，差距還很大。

幾天前結束的光伏交流會上，能源局局長吳新雄稱，要確保全年新增光伏發電并網容量達到1300萬千瓦以上。如果按照此目標計算，上半年僅僅完成全年目標的25.4%。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時認為，要完成今年全國新增光伏發電并網的任務難度很大。

根據能源局的《簡況》，上半年分布式光伏發電的并網容量也并不光鮮，相對于分布式光伏并網800萬千瓦的目標，實際僅完成100萬千瓦。但是這或許預示著下半年光伏發電行業會迎來爆發。吳新雄最近還透露，國家能源局準備就進一步發展分布式光伏下發通知。

據悉，在7月份已完成征求意見的這份通知，目前已經完成修訂將于近日下發。該文件將會推動分布式光伏項目，尤其是對應用廢地、荒山、灘涂、魚塘，農業大棚等光伏項目的建設。

分布式光伏“東高西低”

分布式光伏發電無疑是未來光伏行業發展的重點。《簡況》提供的數據顯示，上半年，浙江、江蘇和廣東累計分布式并網容量最多，分別達到70萬千瓦、53萬千瓦和42萬千瓦，其中，江蘇新增分布式光伏并網容量最大，為27萬千瓦。

盡管上半年分布式光伏發電增長區域主要在東部，但是西部地區仍然有優勢。根據《簡況》，上半年各個省份累計光伏電站并網容量差距很大，由于西部地區得天獨厚的自然資源，增長數據要遠遠領先于東部地區。

甘肅、新疆和青海累計光伏電站并網容量最多，分別達到445萬千瓦、367萬千瓦和365萬千瓦。其中新疆新增并網光伏電站容量最大，達到90萬千瓦。

西部地區在未來光伏發電上的潛力也不小，記者了解到，截至2013年底，甘肅省總裝機容量3489.32萬千瓦，其中光伏發電裝機容量429.84萬千瓦，同比增長1025.24%，占全省總裝機容量的12.32%，居全國第一位。

2013年，甘肅省光伏機組發電量18.95億千瓦時，同比增長510.15%。按照《甘肅省“十二五”新能源和可再生能源發展規劃》，到2015年甘肅光伏發電裝機容量將達到500萬千瓦。

西部地區光伏發電的增長幅度領跑全國，不過西部地區在高增長的同時也存在棄光現象。根據上半年國家能源局對甘肅地區的專項監管報告，2013年，甘肅省棄光量為1.10億千瓦時，棄光率為5.49%。