盡管存在強勁的市場驅動力,例如與日劇增的電力需求及環境問題,巴西光伏產業的發展道路上依然存在巨大的壁壘——絕大部分障礙的存在源于政府缺乏堅定決心。
2014年8月26日,Intersolar南美展于巴西南部圣保羅州的首府圣保羅市拉開帷幕。本屆Intersolar南美展上,巴西可謂一只獨秀,占據展場的中心,凝聚無數目光,而智利、烏拉圭及其它國家的關注度明顯暗淡。
近來,巴西太陽能市場可謂喜事連連。此前,巴西計劃到2018年拍賣共計3.5吉瓦的太陽能產能——這一宏偉目標有望推動拉丁美洲光伏產業長足發展。此外,巴西電力監管機構(ANEEL)宣布啟動保留產能拍賣機制,儲備新增裝機容量,以備突如其來的電力供應不足。下屆拍賣時間定在十月,將針對類型各異的技術提供獨立版塊。相比于常規新增裝機容量拍賣機制,該方案更有益于光伏產業的發展。巴西國家發展銀行(BNDES)宣稱將向多個太陽能項目提供貸款。
德國國際合作機構(GIZ)高管JürgenBeigel預計,鑒于巴西不斷增長的人口與持續發展的經濟,2020年巴西新增發電容量將達60吉瓦。
此外,巴西曾高度依賴廉價的水力發電量。不過,為期兩年的干旱導致巴西該部門發電量大幅下降,該國轉而依賴昂貴的化石燃料。雖然風能與太陽能亦能解決巴西電力問題,但該國仍將可再生能源視為一種達到目的的手段,而非最終方案。
本屆Intersolar拉美光伏展會議對此持謹慎態度,并陳述了該國市場實實在在存在的阻礙。巴西分布式發電部門一直受制于凈計量系統產能稅收政策——已導致分布式部門幾近“胎死腹中”。巴西不僅針對光伏產品征收高昂稅率,融資環境也極其嚴峻。此外,該國還缺乏本土制造。
雖然困難重重,但有個好消息值得慶祝。上周,S4SolardoBrasil公司宣布在巴西中部的戈亞斯州建造一個光伏組件裝配工廠,年產能達100兆瓦——是巴西組件總產能的三倍。該企業透露,工廠成本約為3000萬巴西雷亞爾(1320萬美元),由BNDES提供融資。一旦生產線投產,該工廠將能夠制造常規晶硅光伏組件及玻璃組件。日前,S4Solar與中國生產商力諾太陽能(LinuoSolar)就太陽能電池技術建立合作關系,計劃2017年將該技術運用于工廠生產中。
彭博社新能源財經拉丁美洲部分析師LilianAlves表示,對于太陽能項目而言,獲得融資是生死攸關的問題。倘若10月份拍賣沒有得到BNDES的資金支持,將難以為續。
最后,JürgenBeigel總結道:“無論誰在巴西做生意,最好準備一場馬拉松,而非短暫沖刺。”