商務部及海關總署日前發布了2014年第58號公告，決定從2014年9月1日起暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業務的申請（下稱“暫停措施”）。因此，進入中國的美國多晶硅產品將受阻，對國內多晶硅生產商如保利協鑫、特變電工、大全新能源、南玻A等會帶來實質性利好。15日收盤時，保利協鑫漲6.18%，大全新能源漲幅為5.38%，南玻A和特變電工分別上漲3.27%和0.76%。

國內對海外多晶硅“雙反”制裁此前或形同虛設

2012年7月起，商務部對美韓的進口多晶硅進行“雙反”立案，2013年7月、2013年9月出臺初裁結果，今年1月“雙反”終裁結果落地。

美國的多晶硅企業包括：REC、Hemlock、SunEdison、AEPolysilicon及其他美國公司。REC的反傾銷稅率為57%，Hemlock的“雙反”稅率為55.4%，其他美國公司則為59.1%。

而韓國企業的反傾銷稅率分別是：OCI(2.3%)、Woongjin(12.3%)、Hankook（2.8%）以及KCC及其他韓國公司（48.7%、12.3%）。

保利協鑫一位內部高層對記者表示，盡管國家已出臺了上述限制多晶硅進口的懲罰措施，但是一些公司通過加工貿易的方式長驅直入國內多晶硅市場，它們的正常關稅和反傾銷稅都不繳納。

齊魯證券的統計數據顯示，在2013年7月，對美韓的多晶硅反傾銷初裁結果公布后，通過加工貿易方式向國內進口的美國產品，占美國多晶硅進口總量的比重大幅上升，從2013年1月-2013年7月平均占比約40%，劇增至2013年8月-2014年6月的接近90%。在加工貿易模式下，上述對美國的““雙反”稅率形同虛設。

美企受影響較大

長江證券報告也稱，本次政策主要是為堵住對美國多晶硅的反傾銷中來料加工漏洞。

保利協鑫前述高層也稱，加工貿易已成為多晶硅進口主流方式：今年上半年，多晶硅進口4.6萬噸，其中通過加工貿易進口量占比或超70%。

雖然本次停止多晶硅的加工貿易業務，針對美國和韓國，但由于在商務部前期公布的對美、韓“雙反”措施中，韓國最大的多晶硅企業OCI公司所獲稅率僅2.4%，其他多數公司稅率也集中在12.3%及以下，因此韓國企業通過一般貿易的方式繳稅后，可繼續賣貨給中國客戶。美國的多晶硅企業則不然，無法再出口至國內。有分析認為，美國今年上半年可能進口中國約1萬噸多晶硅，它們也將因為禁止加工貿易的新政而被拒之門外。

據統計，目前美國REC、Hemlock、SunEdison等三家公司的2013年產能分別是2.15萬噸、3.6萬噸、4200噸，2014年預計前兩家公司會有所變化，產能為2萬噸、4.6萬噸。

2014年上半年，進口多晶硅總量約4.6萬噸，其中美國進口的多晶硅約1萬噸，德國進口多晶硅約1.5萬噸。新的“暫停措施”有望幫助國內多晶硅企業填補美國多晶硅企業的那部分市場。

2013年，我國的多晶硅產量為8.4萬噸，其中保利協鑫產量為5.044萬噸，占60%左右，其他公司如特變電工和大全新能源等也有較高產量。

而近期，保利協鑫、特變電工、南玻A及大全新能源(DQ.NYSE)等公司的生產線受需求帶動幾乎滿產。去年四季度，特變電工也把多晶硅項目擴產至1.5萬噸，此外提升產能的還包括大全新能源（年底將把6150噸的硅料繼續擴大至1.2萬噸）、保利協鑫及賽維LDK。