為了完整今年的光伏裝機目標，國家能源局提出了新的鼓勵政策，分布式光伏項目在電力用戶用電量顯著減少或者消失情況下，可以轉為全額上網享受固定上網電價；同時，增加分布式光伏發電的方式處理，應用荒山、魚塘等光伏項目可納入當地分布式光伏項目建設管理。
國家能源局局長吳新雄在4日召開的全國分布式光伏發電示范應用現場會上還透露，國家能源局準備就進一步發展分布式光伏下發通知。此外還透露，力爭今年全年中國光伏發電并網容量達到13GW。這遠高于他此前10GW裝機目標的公開表態。
今年上半年分布式光伏新增容量僅為0.5GW，分布式光伏項目的建設將在政策的帶動下在下半年大規模啟動，
參會人員稱，國家能源局大力推動分布式光伏項目建設，政策的出臺將為下半年實現8GW分布式光伏項目的裝機目標提供支持。不過，政府部門應明確監管和加大懲罰力度，減少和防止投機行為。
吳新雄表示，分布式光伏項目備案時，既可選擇自發自用，余額上網；也可選擇全額上網；全額上網項目的全部發電量，由電網企業按照固定上網電價全額收購；增加分布式光伏發電的方式處置，對應用廢地、荒山、灘涂、魚塘，農業大棚等光伏項目的建設，在35KV及以下電壓等級接入電網，單體項目不超過2萬千瓦且所發電量在并網點變壓臺區消納的項目，可以納入當地分布式光伏發電項目管理，享受當地分布式光伏上網電價。
他要求，各省區進一步加強分布式光伏備案政策的落實，簡化流程，加大示范引導力度。
據了解，國家能源局近期下發的《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》（征求意見稿）已于7月8日前完成征求意見，該文件目前已經完成修訂，將于近日下發。
今年年初，能源局規劃了14GW光伏裝機目標，其中6GW為地面電站，8GW為分布式項目，但是上半年累計裝機量只有3GW左右，其中分布式光伏裝機約0.5GW，新的政策將促進下半年分布式光伏出現大規模的裝機。
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