2013年初，工信部制定了“光伏下鄉”的計劃，但進展較為緩慢。近日，對陽谷縣家庭分布式光伏發電的落實情況、可行性、存在的問題進行了調研。

目前，陽谷縣擁有國泰光伏發電科技有限公司1家企業，使用光伏發電的只有該縣獅子樓辦事處退休職工毛之獻，2013年7月他在個人住房屋頂建設光伏發電項目一個，供電總容量為3000W，供電電壓等級為220V，并網點一個，單相接入，采用單元接線方式，面積為60平方米，于2013年12月并入國家電網，自發自用余量上網，剩余的賣給電力公司，標志著陽谷縣首家自建光伏發電上網成功。

據調查，陽谷縣目前家用分布式光伏發電推廣應用進展緩慢，究其原因主要有以下幾點：

一是前期投資相對較大。據了解，建設1兆瓦光伏系統，總投資約800萬元，一年實現發電量為120萬度。據陽谷縣經信局相關負責人反映，每平方米房頂承受8公斤左右載荷，可裝機功率為70瓦，年發電量為84度。今年3月份，陽谷縣順達紡織有限公司、恒泰實業塑膠有限公司2家公司企業自愿申請5.5萬平方米的光伏發電面積，將投資3000多萬元。

二是擔心缺乏技術服務和有效管理。家庭光伏發電項目還面臨安全、維護等多重考驗。目前光伏發電產品主要面向企業用戶，普通居民從什么渠道購買相關設備便是面臨的第一個難題。據毛之獻介紹，太陽能電池板從外面看很難分出好壞，只有發電后才能看出來質量如何。一旦設備質量不好，不但會影響自身用電安全，還可能對其他用戶造成影響。為了購買12塊多晶硅材料制成的太陽能電池板，他去了好幾次上海和合肥。太陽能電池板維護同樣是個難題。據了解，光電板有20年的使用壽命，但是如果維護不當，積有灰塵就會影響其發電效率。因此光電板等設備需要及時更新，發電設備、逆變器也需要定期清洗、測試、維護。用戶必須定期找專業人士進行維護。

三是政府補貼還沒有足夠的吸引力。據了解，功率為3千瓦至5千瓦的光伏系統發出來的電量基本能滿足日常家庭需求，但光裝機成本就需要3-5萬元。如果光照時間充足的話，年發電4000度左右，電量滿足自發自用后，并入電網后，賣給國家電網的，每度電享受國家補貼電價0.42元，其中并網每度電價為0.47元，一年的發電量賣電收入為3560元。賣電的錢10年之后才可以收回設備成本。對家庭而言，幾萬元的投入跟直接從電網公司購電生活相比，沒有明顯收益，個人光伏發電就難以采用。

四是如何協調樓頂公共空間使用問題。一般來講，1千瓦的光伏系統需要占8至10平方米的面積，對于住公寓樓的居民來說，安裝光伏發電設備最大的難題，就是如何與同樓的居民協調樓頂公共空間使用問題，一旦出現經濟效益又面臨如何分配的難題。

五是居民知曉率不高。隨機在陽谷縣城大街上對30名城鄉群眾調查，了解光伏發電的只有2人，其余28名群眾都沒有聽說過光伏發電。

相關建議

一、加大家用光伏發電補貼力度。加大余電上網補貼，可借鑒德國采用的差異性、逐年遞減的固定上網電價補貼政策；

二、加大資金技術服務的支持。加大政府支持力度，包括對家庭分布式光伏發電用戶初始建設資金進行補貼；

三、應優先選擇學校、工廠等產權清晰的屋頂安裝光伏電站；

四、是對從事推廣光伏發電的公司或企業，從政策、資金、稅收等方面給予支持，讓這個利國利民的產品真正進入千家萬戶。