免稅能否讓新能源車(chē)進(jìn)入普及期

時(shí)間:2014-07-11

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導(dǎo)語(yǔ):國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)免征新能源車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅,不僅是鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展的明確政策信號(hào),也是減輕普通消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的有效舉措。新能源汽車(chē)成本較高導(dǎo)致售價(jià)也高,再加上購(gòu)置稅,加重了新能源汽車(chē)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

免征車(chē)輛購(gòu)置稅將堅(jiān)定汽車(chē)業(yè)發(fā)展新能源產(chǎn)品的信心,提高市場(chǎng)對(duì)新能源車(chē)的消費(fèi)熱情。但要進(jìn)一步打開(kāi)新能源汽車(chē)私人市場(chǎng)的發(fā)展空間,則必須盡快完善各項(xiàng)配套設(shè)施,讓消費(fèi)者獲得良好的用戶體驗(yàn),這才是新能源汽車(chē)進(jìn)入千家萬(wàn)戶的必備前提。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅。2014年9月1日至2017年底,對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)免征新能源車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅,不僅是鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展的明確政策信號(hào),也是減輕普通消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的有效舉措。新能源汽車(chē)成本較高導(dǎo)致售價(jià)也高,再加上購(gòu)置稅,加重了新能源汽車(chē)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。購(gòu)置稅作為價(jià)外稅,約為一輛汽車(chē)價(jià)格的10%,目前消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)售價(jià)20萬(wàn)元的新能源汽車(chē),需要在車(chē)價(jià)以外繳納約1.7萬(wàn)元的購(gòu)置稅。免征車(chē)輛購(gòu)置稅無(wú)疑將使新能源汽車(chē)的吸引力大增。另外,此次免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的實(shí)施時(shí)間跨度超過(guò)3年,這將穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的良性刺激。

最新公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)在各類(lèi)政策呵護(hù)下,已經(jīng)初具吸引力。今年上半年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)2.07萬(wàn)輛,銷(xiāo)售2.05萬(wàn)輛,同比分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍,產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙井噴。上半年新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量已超過(guò)去年全年,這種“爆發(fā)式”增長(zhǎng)離不開(kāi)國(guó)家及地方的政策扶植。我國(guó)于2009年開(kāi)始推廣節(jié)能與新能源汽車(chē),但由于缺乏配套政策,截至2013年底,節(jié)能與新能源汽車(chē)總共只有7萬(wàn)輛,與2015年保有量達(dá)到50萬(wàn)輛的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。理想與現(xiàn)實(shí)之間的巨大差距,催生出的政策力度也是強(qiáng)大的。近年來(lái),國(guó)家和地方加大對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼力度,在北京、上海等城市買(mǎi)新能源車(chē)不用搖號(hào),許多省市也逐步打破地方保護(hù)主義的壁壘,放開(kāi)對(duì)外地車(chē)企新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼力度。正是多種利好政策的疊加,促使今年上半年新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量一路走高。

新能源汽車(chē)在政策刺激下發(fā)展迅速,但相比我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)超過(guò)1100萬(wàn)輛的總銷(xiāo)量,目前占比還不足0.2%。新能源汽車(chē)想要縮小與傳統(tǒng)汽車(chē)的“差距”,離不開(kāi)包括免征車(chē)輛購(gòu)置稅等財(cái)稅優(yōu)惠措施。但對(duì)我國(guó)而言,充電設(shè)施才是限制新能源車(chē)發(fā)展的最大障礙。

長(zhǎng)期以來(lái),新能源汽車(chē)難以普及的核心因素在于新能源動(dòng)力等產(chǎn)業(yè)瓶頸,充電樁作為電動(dòng)汽車(chē)最重要的配套設(shè)施,其完善與推廣將直接決定新能源汽車(chē)能否全面普及。目前北京、深圳等一線城市對(duì)充電樁配套建設(shè)已經(jīng)加快步伐,當(dāng)?shù)卣淹瞥龀潆娀A(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼計(jì)劃。在相關(guān)政策的刺激下,石油、電力以及其他社會(huì)企業(yè)對(duì)于充電站建設(shè)的熱情逐漸高漲。但由于相關(guān)充電設(shè)施目前還沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),因此設(shè)施的兼容性和可靠性,都可能成為未來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展道路上的隱患,由此可能造成的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)也令人擔(dān)憂。

免征購(gòu)置稅對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)重要利好,但決定新能源汽車(chē)能否走進(jìn)尋常百姓家庭的因素還有很多。技術(shù)開(kāi)發(fā)、充電設(shè)施的建設(shè)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)出臺(tái),以及產(chǎn)業(yè)布局的合理引導(dǎo)等,都是事關(guān)新能源汽車(chē)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。新能源車(chē)可以大量減少尾氣排放,有助于緩解霧霾等污染問(wèn)題,支持新能源汽車(chē)發(fā)展有助于我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”。免征車(chē)輛購(gòu)置稅將堅(jiān)定汽車(chē)業(yè)發(fā)展新能源產(chǎn)品的信心,提高市場(chǎng)對(duì)新能源車(chē)的消費(fèi)熱情。但要進(jìn)一步打開(kāi)新能源汽車(chē)私人市場(chǎng)的發(fā)展空間,則必須盡快完善各項(xiàng)配套設(shè)施,讓消費(fèi)者獲得良好的用戶體驗(yàn),這才是新能源汽車(chē)進(jìn)入千家萬(wàn)戶的必備前提。

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