當前我國經濟社會在快速發展的同時，也面臨著環境污染、交通擁堵、能源短缺等諸多問題。從能源角度來看，目前我國人均可采石油儲量還不到世界人均可采石油儲量的10%。從環境角度來看，我國已經成為溫室氣體排放大國。在這種情況下，發展新能源汽車已經成為保障汽車社會可持續發展的一個重要途徑。中國，作為發展中大國，在減排節能運動中任重道遠，發展新能源汽車產業已經刻不容緩。同時，新能源汽車作為汽車工業新時代的制高點，其產業發展也將帶來巨大的經濟和社會效益。

在2011年3月出臺的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，新能源汽車被列為戰略性新興產業之一。除此之外，科技部、財政部、工業和信息化部、發改委等政府部門也都相繼出臺了新能源汽車產業扶持和推廣政策。中國政府持續出臺的新能源汽車鼓勵政策，也使中國新能源汽車產業的發展前景更加令人期待。

一、外資品牌占據新能源汽車產業主要地位

雖然中國新能源汽車產業擁有巨大的發展空間，也有很好的增長潛力，然而與全球新能源汽車產業發展現狀相比，中國還處在產業發展初期。目前來看，全球新能源汽車產業由外資品牌占據主導地位，同時由于外資品牌產業鏈相對成熟，也擁有比較穩固的整車配套關系。

二、電池技術與配套設施缺乏成為中國新能源汽車面臨的兩大難題

新能源汽車產業的發展將給動力電池市場帶來積極的推動作用。而動力電池目前仍屬于新興行業，電池系統的成本偏高是導致電動汽車整車的價格高昂的主要原因。在混合動力汽車、純電動汽車、插電式混合動力汽車中，電力驅動系統是新能源汽車價值的主體部分，其價值均在整車成本的一半以上；而動力電池在電力驅動系統中的成本比例則高達50%－70%。因此，動力電池的性能和成本直接決定了新能源汽車的發展路線。然而，我國有上千家電池企業，幾乎絕大部分電池企業都是本世紀初之后才成立，并沒有自己的核心技術，以生產電動自行車電池或低價電動車電池為主，能夠生產核心動力鋰電池的寥寥無幾。另外，電池生產原料也大部分來自日本和美國等地方，以隔膜為例，中國每年的需求量為3億-5億平方米，其中超過60%依靠進口。總體來看，動力電池是發展新能源汽車的核心技術，著力打破外資在新能源汽車工業技術的壟斷現象，是唯一加快我國汽車產業化的先決條件。

三、政府與企業雙方共同努力應成為中國新能源汽車突出重圍的途徑

新能源汽車企業要想提高核心競爭力，必須掌握關鍵技術。目前我國新能源汽車整車制造廠商在新能源汽車關鍵技術領域還處在初步階段，許多零部件，特別是關鍵零部件依然需要依靠進口獲得。因此，整車制造商必須力爭逐步掌握大部分的關鍵技術的主動權，這樣才能保證新能源汽車的技術領先性，進而在整個新能源汽車產業中占領一席之地。企業對于非關鍵性零件，可以選擇外購的方式來解決，這樣可以提高效率、降低成本，建立一個穩定的非關鍵性零部件供應體系，對于保證產品質量有著重要的意義。在產品外購的過程中，首先應選擇具備合格資質的供應商。其次，在選定合格供應商之后，則要與其建立長期的合作關系。在供應商選擇上，可選擇的方式主要是供應商、兼并收購或交叉持股等，以保障供應鏈體系的穩定性和共同利益。