12月3日公布的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，首次確定全國(guó)262個(gè)資源型城市2020年發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃還就資源保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了具體目標(biāo)。

至2020年發(fā)展目標(biāo)：包括資源枯竭城市的歷史遺留問(wèn)題要基本解決，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成。

資源型城市分類(lèi)：為幫助資源型城市擺脫“因礦而生、因資源枯竭而衰”的魔咒，這份規(guī)劃將資源型城市分為礦業(yè)城市和森工城市以及成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型四類(lèi)。

發(fā)展原則：規(guī)劃明確了“分類(lèi)引導(dǎo)，特色發(fā)展；有序開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)同發(fā)展；民生為本，和諧發(fā)展”的發(fā)展原則。

此外，在規(guī)劃中就資源城市轉(zhuǎn)型也提出要求，加快可持續(xù)發(fā)展建設(shè)步伐：

促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用

提高礦產(chǎn)資源采選回收水平。嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源采選回收率準(zhǔn)入管理，從嚴(yán)制定開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率等新建礦山、油田準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)生產(chǎn)礦山、油田進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》，引導(dǎo)資源開(kāi)采企業(yè)使用先進(jìn)適用工藝技術(shù)，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源采選回收水平。充分利用低品位、共伴生礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)加強(qiáng)有色金屬、貴金屬、稀有稀散元素礦產(chǎn)等共伴生礦產(chǎn)采選回收。

強(qiáng)化廢棄物綜合利用。研究推廣先進(jìn)適用的尾礦、煤矸石、粉煤灰和冶煉廢渣等綜合利用工藝技術(shù)。在資源開(kāi)發(fā)同時(shí)，以煤矸石、尾礦等產(chǎn)生量多、利用潛力大的礦山廢棄物為重點(diǎn)，配套建設(shè)綜合利用項(xiàng)目，努力做到邊產(chǎn)生、邊利用。要因地制宜發(fā)展綜合利用產(chǎn)業(yè)，積極消納遺存廢棄物。森工城市要提高林木采伐、造材、加工剩余物及廢舊木質(zhì)材料的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)林木資源的多環(huán)節(jié)加工增值。支持資源型城市建設(shè)資源綜合利用示范工程（基地）。

發(fā)展綠色礦業(yè)

轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式。將綠色礦業(yè)理念貫穿于資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，堅(jiān)持開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化的基本要求，促進(jìn)資源合理利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦地和諧，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

建設(shè)綠色礦山。改革創(chuàng)新資源管理制度，逐步完善分地域、分行業(yè)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，嚴(yán)格資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入和監(jiān)管，使新建礦山按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。對(duì)生產(chǎn)礦山進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，督促礦山企業(yè)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)開(kāi)發(fā)利用方式，切實(shí)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。