2013年已經過去了三分之二。對于光伏行業來說，2013年是“變革”的一年。自歐洲“雙反”有條件地得以解決后，如何推動光伏企業健康發展成為決定該行業存亡的重大課題。

2013年7月，醞釀時間長達半年之久的《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（以下簡稱“意見”）公布。隨后，又有一系列的政策密集出臺。僅9月份，相關部委就發布了三個關于光伏產業的文件。包括，9月17日，工信部出臺的《光伏制造行業規范條件》；9月24日，國家能源局發布的《光伏電站項目管理暫行辦法》；9月29日，財政部發布的《關于光伏發電增值稅政策的通知》。這些政策分別從光伏市場的準入標準、發電價格以及制造規范、光伏電站項目等多個方面入手，旨在推動該行業的健康發展。根據政策，分布式光伏，將成為中國光伏業健康發展的關鍵。

1年前的2012年9月中國能源局公布的《太陽能發電發展“十二五”規劃》中首次明確了到2015年分布式發電與大型電站裝機規模均為10GW。標志著分布式光伏正式從一個概念進入政策規劃的視野。1年后，國務院公布的《意見》中將分布式光伏作為開拓市場的首選，并將2015年分布式光伏發電裝機規模目標進一步提升至20GW。

從能源分布來看，分布式光伏更符合中國國情。目前，中國的集中式光伏電站主要集中在偏遠地區。這些地區電網建設較為落后，自身消化能力較為，發出的電難以外輸。而分布式發電主要用于“自發自用”，多于部分才會“上網”。這就避免了集中接入以及長距離傳輸存在的并網難題，更有利于光伏發電的大規模應用。據預計，若中國現有及新增建筑中有10%的屋頂面積及15%的立面面積能應用于光伏發電，到2020年分布式光伏潛在的市場規模可以達到1000GW。

缺乏資金以及行業結構的不合理是阻礙中國光伏行業發展的重要課題。對此，各相關部門為推進分布式光伏的發展，在整體光伏行業發展的前提下，針對分布式光伏進一步提出了若干配套政策。這些政策，將成為推動該領域發展的重要基石。

補貼以及電價政策，通過《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》、《關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》、《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》得以明確。對分布式光伏發電給予了0.42元/千瓦時的補貼，并將可再生能源電價附加征收標準提升至1.5分/千瓦時。

為加快分布式光伏的發展，國家能源局與國家開發銀行還共同發布了《關于支持分布式光伏發電金融服務的意見》。通過與分布式光伏示范區建設相結合，形成與地方合作的投融資機構，為分布式光伏發展項目提供專項的金融服務。徹底解決企業“巧婦難為無米之炊”的問題。

為了避免分布式光伏重蹈大型光伏電站的覆轍，國家能源局將對光伏產品建立嚴格的產品檢測認證制度。并通過《分布式發電管理辦法》以及光伏發電運營監管的相關辦法，對光伏的電網接入、并網運行、電量計算，電費結算，補貼等環節全面落實國家政策。

眾多政策推動下，毫無疑問，2014年分布式光伏將迎來爆發式增長。

2013年8月，國家能源局印發了《關于開展分布式光伏發電應用示范區建設的通知》，確定了北京海淀區中關村海淀園等18個工業園區作為分布式光伏發電應用的第一批示范區。這批示范區在2013年分布式光伏的建設規模為75萬千瓦，到2015年這一規模將上升至182萬千瓦，增長142%。

與此同時，在總結示范區發展經驗之后，分布式光伏應用規模將得到進一步擴大。預計2014，全國新增分布式光伏發電規模6GW。且其中的80%將主要集中在能耗大，能源價格較高的長三角、珠三角、京津冀及周邊地區。

分布式光伏對于中國的重要性不僅僅在于其對于中國光伏行業的意義，從能源安全、能源消費結構的角度上來說，作為可再生能源中發展速度最快的一員，扮演著至關重要的角色。在石油進口量超越美國位居世界第一，清潔能源天然氣的進口依存度不斷上升，能源安全優待提高的大背景下；在霧霾“倒逼”油品升級，能源消費結構有待改變的背景下。與其他可再生能源相比，分布式光伏所擁有的前期投入少，對環境影響小，回收周期快等特點將成為未來中國能源發展的大趨勢。