城市軌道交通投資升溫
文：劉滿柏2013年7月
導語：近期，國務院辦公廳發布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，10條指導意見中，關于“引導、推動重點領域與行業轉型和調整”方面明確了要增強資金支持的針對性和有效性。
近期，國務院辦公廳發布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，10條指導意見中，關于“引導、推動重點領域與行業轉型和調整”方面明確了要增強資金支持的針對性和有效性。保證重點在建續建工程和項目的合理資金需求，積極支持鐵路等重大基礎設施、城市基礎設施、保障性安居工程等民生工程建設，培育新的產業增長點。
鐵路投資行業人士預計，在國務院政策鼓勵下，下半年鐵路投資市場情況應該會好于上半年。
七年四萬億投資成經濟推手
據相關媒體報道，國家發改委基礎司巡視員李國勇日前曾表示，2015年我國軌道交通運營里程將達3000多公里，“十三五”期間還要增加3000公里，也就是說，2020年將達到6000公里的運營里程，這將需要投資3萬億至4萬億之間。
按照2003年出臺的《國務院關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，申報發展地鐵的城市，城區人口應在300萬人以上，地方財政一般預算收入在100億元以上，規劃線路的客流規模達到單向高峰每小時3萬人以上。
審批權下放引發地鐵建設潮
今年5月中旬，國務院總理李克強在全國電視電話會議指出，要把一些確需審批但由地方實施更方便有效的投資審批事項，以及量大面廣的生產經營活動審批事項，堅決下放給地方。兩個月后，諸如城市快速軌道交通、機場擴建等投資項目的審批或核準權便下放給了地方。
業內人士指出，隨著審批權的下放，未來相當長的一段時間里，軌道交通將迎來建設潮，此前有媒體報道稱，目前中國已有35座城市修建或正在修建地鐵，地鐵建設的跟風潮十分迅猛。據了解，目前正在建設地鐵的城市包括：哈爾濱、成都、武漢、杭州、沈陽、西安、大連、長春、佛山、寧波、青島等都在修建之中。
而據國家發改委統計，2012年全國城市軌道交通行業共完成固定資產投資近1900億元，比2011年增長17%，在交通領域僅次于鐵路和公路。2012年末我國已有17個城市建成投運線里程2077公里，目前在建的有軌道交通項目的城市有27個，在建的項目有2100公里，總投資達1.23萬億。
分析人士表示，在審批取消或權力下放后，只有具備內生投資需求的行業會出現較快的投資增長，而暫時沒有投資需求的行業不會因為投資審批取消而帶來快速的投資增長。因此，從這些行業本身的產能利用率和產業結構看，有內在需求推動或國家政策推動的行業就是城市軌道交通等。
動車組招標預計下半年得到落實
日前，中國工程院院士王夢恕在第二屆綜合鐵道產業高峰論壇上透露，年初至現在還沒有新項目開工，鐵路建設的資金嚴重緊張，主要原因是去年城際鐵路主導權下放到地方后，地方在投資資金籌措方面普遍存在壓力。
據了解，今年計劃新開工的鐵路項目有38項。部分地方已經開始積極尋找資金。例如江西省和安徽省已經成立了地方鐵路投資基金，江西省首期50億的資金已募集到位。而四川省也出臺了文件，擬率先向社會資本開放支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權及經營權。
但下半年這一局面有望獲得扭轉。宏觀經濟研究人士認為，下半年國內政策重心將相對偏穩，投資重心預計將放在鐵路、城市基礎設施、改造棚戶區等帶動地方經濟發展、保障民生的項目上。
“今年上半年，國內城市軌交市場十分活躍。”中國北車集團相關人士向記者透露，長春、上海、武漢、成都、深圳、廣州、大連、沈陽等地在上半年先后舉行了城軌車輛的招標，南北雙車也因此包攬了這個大市場。
截至今年6月30日，中國北車下屬長客股份公司和大連機車公司取得了7個城市9條城軌線路共計56.58億元的車輛訂單；而中國南車浦鎮公司、四方股份和株機公司獲得了4個城市4條線路共計37.37億元的車輛訂單。
在交通領域投資規模僅限于鐵路和公路，市場空間巨大。未來數年，南北雙車仍將和國內多個城市軌交運營方保持密切接觸，不排除將突破供應商的身份，向地鐵項目總承包商方向拓展。
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