(圖為15-64歲人口的增長下降趨勢)

此圖顯示了工作年齡人口的年增長率。2003年達到峰值，約為1770萬，但此后一直下降，并在2015年轉為負數。城市工人的工資也在上漲。從2005年到2016年，中國城鎮就業人口的實際工資年均增長率為10%(按中國GDP平減指數調整)，制造業中的年工資增長率為9.7%。

除了這些市場因素外，近年來中國政府也在積極推動工業機器人的生產和使用。2013年，工業和信息化部(工信部)發布了《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》的文件。2015年，《中國制造2025》推出后，這些舉措得到了進一步加強。計劃到2020年，每年生產10萬臺工業機器人，而且達到每一萬名工人就有150臺機器人的密度。另外，2016年，工信部、國家發展和改革委員會以及財政部聯合發布了《機器人產業發展規劃(2016-2020年)》，以促進機器人的應用領域更加廣泛，比如服務業。

就公司層面而言，研究專家發現，這兩個因素：勞動力市場力量和政府政策，對企業決定是否采用機器人至關重要。具有更高的資本-勞動力比率的公司、員工工資更高的公司，都更有可能采用機器人。從人工周轉率來看，自愿的人工周轉與機器人采用呈正相關，而非自愿的周轉則呈負相關(這表明員工周轉是導致采用機器人的原因，而不是采用機器人所導致的后果)。另外，有15%的使用機器人的公司已獲得特定的機器人采用補貼，而且如果公司的CEO是黨員的話，則他們更傾向于采用機器人。

目前的技術樂觀

鑒于我國通過產業政策積極推動機器人的采用和生產，我國政府似乎并不擔心破壞性機器人技術可能會帶來的壞處。同樣，研究專家在與公司老板和員工進行采訪時也發現，他們并沒有對機器人代替人類工作感到緊張。鑒于此，研究人員也從政府、雇主和工人的角度提供了一些可能的解釋，說明了為什么中國對機器人持樂觀態度。

政府制定政策的動機是受到高勞動力成本和勞動力短缺的挑戰，以及引領新一輪工業革命的必要性。我國政府認為機器人技術(和自動化)是一種積極現象，是中國崛起成為世界大國所必需的科學技術進步。自19世紀40年代的鴉片戰爭以來，中國經歷了太多的外國侵略，其中很多都歸因于當時的技術落后。而為了實現中華民族偉大復興的中國夢，我國必須真正利用科學技術。

對于雇主來說，勞動力挑戰確實是采用機器人的重要考慮因素。而對于員工而言，高自愿周轉率以及缺乏強大而獨立的工會可能也會在一定程度上減少他們對機器人使用的不滿度。

然而，面對著我國機器人的快速發展，我們還是需要繼續關注制造企業的未來發展情況。