【行業政策】《深圳市科技創新“十四五”規劃》發布, “智能機器人”單獨列為戰略性新興產業集群

文:傳動網2022年第1期


  深圳市科技創新.png 


  智能機器人是一種能夠半自主或全自主工作的機器裝置,具有感知、決策、執行、反饋等基本特征。智能機器人產業主要包括工業機器人、服務機器人、特種機器人和無人機(船)等。

  機器人產業發展取決于市場培育和市場空間,集聚效應在促進機器人產業發展上發揮著重要的作用。然而從客觀上來看,深圳各區布局較為分散,企業數量較多但整體聚集程度仍需提高。

  本次出臺的《規劃》,將以產業集群的形式將深圳機器人科技力量聚合起來,加快推動解決重大科學問題和關鍵技術攻關。

  《規劃》顯示,2025 年深圳全社會研發投入占地區生產總值比重將增至 5.5%-6%,全社會基礎研究經費投入占研發經費比重5.5%-6%。《規劃》以提升“五力”,打造“五地”為主線,堅持“四個面向”,建設“四個平臺”,強化“四大支撐”,推動“四鏈銜接”,實施科技創新“十大行動”,打造十一個創新集群區,加快建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。

  《規劃》提出,到 2025 年,深圳原始創新能力實現較大提升,關鍵核心技術攻關取得重要突破,產業創新能力躋身世界一流,高新技術產業整體邁向中高端,建成現代化國際化創新型城市,成為粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要引擎。創新引領力顯著提升。戰略科技力量體系建設取得重大進展,大灣區綜合性國家科學中心建設布局基本完成。初步建成重大科技基礎設施集群,一批前沿交叉機構、科技資源共享服務平臺投入使用,高水平研究型大學建設成效顯著,涌現一批世界級科技領軍企業。

  創新硬實力大幅躍升。全社會研發投入占地區生產總值比重達到 5.5%-6%。組織實施市級以上科技攻關項目超過 1000 項,在關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產業技術基礎等產業“四基”方面,取得一批原創性引領性成果, 每萬人高價值發明專利擁有量達到 108 件,PCT 國際專利申請量穩居全國城市首位。

  創新驅動力更加澎湃。布局建設一批以企業為主體的中小試基地,完善概念驗證、中試熟化、轉移交易、孵化加速、應用示范的全鏈條成果產業化體系。國家級高新技術企業突破2.2萬家,深圳國家高新區生產總值達 1.1 萬億元。

  創新支撐力明顯增強。全國性的知識產權和科技成果產權交易中心建成運營;健全覆蓋創新全鏈條、科技型企業全生命周期的基金體系,成為最活躍的國際風投創投中心城市之一; 建設全市統一的科技金融數據征信服務平臺,科技金融供需對接更加高效。

  創新源動力更為強勁。集聚 100 名左右杰出人才,100 個左右擁有關鍵核心技術和自主知識產權的高層次創新創業團隊,累計引進高層次創新團隊數量 100 個,為我國建設世界重要人才中心和創新高地貢獻深圳力量。

  《規劃》提出,高質量建設光明科學城、河套深港科技創新合作區、前海深港現代服務業合作區、西麗湖國際科教城等四個國家重大戰略平臺,打造科技創新極核。

  其中在光明科學城,將以主陣地作為建設大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區,布局一批重大科技基礎設施,一體化建設前沿交叉研究平臺,打造綜合性國家科學中心集中承載區。

  具體打造體系完整的科研實驗條件。建設國家超級計算深圳中心二期、腦解析與腦模擬設施、合成生物研究設施、材料基因組大科學裝置平臺、精準醫學影像大設施、特殊環境材料器件科學及應用研究裝置、鵬城云腦 III 等大科學裝置,建設國際科技信息中心、光明科學城大數據中心、高端科研儀器研制中心等平臺。健全大科學裝置運營管理和開放共享機制,支持港澳高校參與大科學裝置建設。

  打造源頭創新機構集聚高地。支持鵬城實驗室落地建設若干重大產業創新平臺,高水平建設深圳灣實驗室、人工智能與數字經濟廣東省實驗室(深圳)、中山大學深圳校區,規劃建設光明科學城中科院基地,吸引國家科研院所參與光明科學城建設。建設深圳虛擬大學園光明分園,設立一批新型研發機構。

  打造新興產業育成基地。健全“沿途下蛋、就地轉化”機制,建設若干以科研經濟為主導的專業園區,集中布局驗證中心、研發中試線、計量檢測平臺等研發與轉化功能型平臺,加快建設中國計量科學研究院技術創新研究院、深圳市工程生物產業創新中心、光明腦科學技術產業創新中心等創新平臺,推進質譜、石墨烯計量與標準等國家市場監管技術創新中心建設, 加速大科學裝置原創成果產業化,培育發展區塊鏈、量子信息、腦科學與類腦智能、合成生物、可見光通信與光計算等未來產業。

  在河套深港科技創新合作區,創新河套深港科技創新合作區體制機制,全面對接國際科技創新規則,以制度創新為核心、以深港協同為重點、以國際合作為特色,建設國際開放創新中心。

  建設深港協同創新共同體。聚焦半導體與集成電路、軟件與信息服務、智能機器人、生物醫藥等戰略性新興產業集群, 以及區塊鏈、量子信息、腦科學與類腦智能等未來產業,布局若干樞紐型、鏈接型、全球化的前沿交叉科研平臺,積極引進香港創新資源,建設粵港澳大灣區量子科學中心,聯合引進國際頂尖研發型企業,設立研發中心,打造一批面向港澳青年的孵化器、育成基地。

  創建開放創新示范區。開展國際先進創新規則“壓力測試”,引進金磚國家未來網絡研究院中國分院、中以國際創新中心等項目,打造外向型科技創新合作的重要樞紐。引進深圳市開放原子開源技術服務中心、深港智慧醫療機器人開放創新平臺, 構建開源創新生態系統。在區塊鏈、量子信息、腦科學與類腦智能等領域開展應用示范,催生一批具有國際影響力的新技術新產品。

  打造國際中試轉化服務集聚區。推進未來網絡試驗設施(深圳分中心)、國家藥品監督管理局藥品審評檢查大灣區分中心、醫療器械技術審評檢查大灣區分中心建設,布局深圳晶泰科技創新藥物發現服務平臺、博濟生物醫藥研發公共服務平臺、深圳灣實驗室國際創新與轉化中心等研發與轉化功能型平臺,構建概念驗證、研發中試、檢驗檢測、認證認可的全鏈條中試轉化服務體系。

  在前海深港現代服務業合作區,牢牢抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點,健全與港澳及國際規則銜接的科技成果評價機制,推動科技成果向技術標準轉化,構建審慎包容的監管環境,打造深港科技發展體制機制改革創新示范區。

  打造數字經濟發展高地。建設深港數字經濟集聚高地,依托前海信息樞紐中心,開展數據分析挖掘交易“鏈條式”服務。加快智慧城市應用示范,引進建設一批城市創新應用實驗室和場景實驗室。建設人工智能技術創新平臺,推進區塊鏈技術創新基地建設。

  打造科技服務業集群。鼓勵金融機構探索多樣化科技金融服務模式,引導培育天使投資、風險投資、股權投資集聚發展。支持中國(深圳)知識產權保護中心、國家版權創新發展基地、國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心、粵港澳大灣區國際仲裁中心高水平發展,完善知識產權保護體系。引進國內外知名孵化器、眾創空間等運營機構,搭建科技成果轉化服務平臺,建立先進技術“引進來”、創新成果“走出去”的雙向對流通道。試行港澳認證及相關檢測業務跨境互認,打造國際化檢驗檢測服務中心。支持前海完善國際人才全鏈條服務體系,建設前海國際人才港。

  建設新興產業集聚區。實施粵港澳新型研發機構支持計劃,

  促進港澳和內地創新鏈對接聯通,推動科技成果向技術標準轉化。依托蛇口國際海洋城、前海海洋戰略新興產業科技集聚區, 發展海洋戰略性新興產業以及深地深海未來產業。依托前海擴區后的國家高新區寶安園區西鄉鐵仔山片區等,培育發展區塊鏈、細胞與基因(含生物育種)、空天技術等未來產業。

  在西麗湖國際科教城,部省市共建西麗湖國際科教城,發揮教育資源、人才資源、科研資源、產業資源高度富集優勢, 建立市場需求導向的育人體系、產業牽引的學科體系和教育支撐的科研體系,建設產教融合型城區。

  集聚高端科研資源。建設鵬城實驗室石壁龍園區,支持鵬城實驗室建成具有全球影響力的科研機構;推進國家應用數學中心、省部共建腫瘤化學基因組學國家重點實驗室、格拉布斯研究院等科研平臺建設,鼓勵哈爾濱工業大學(深圳)兩地同步建設國家重點實驗室,支持校企建設聯合實驗室。

  建設一流大學城。推進建設深圳大學醫學部二期、南方科技大學深港微電子學院,高水平建設清華大學深圳國際研究生院、北京大學深圳研究生院、哈爾濱工業大學(深圳),加快天津大學佐治亞理工深圳學院、哈爾濱工業大學深圳國際設計學院等項目。

  深化科產教融合。聚焦新一代電子信息、高端制造裝備、生物醫藥與健康等戰略性新興產業,以及腦科學與類腦智能、細胞與基因(含生物育種)等未來產業,推動校企聯合建設實驗室、概念驗證中心、技術轉移中心等,推進校企合作人才培養改革,實現高校科研、人才培養與產業發展更緊密結合。

  《規劃》提出,高水平打造國家戰略科技力量,加快構建國家戰略科技力量,勇當國家戰略科技力量第一方陣,加快推動解決重大科學問題和關鍵技術攻關,實現技術領先、安全和自主可控。

  在構建實驗室體系方面,打造國家重點實驗室群,高標準建設廣東省實驗室,優化提升市級實驗室布局建設;在高水平建設科研機構方面,做強做優做大基礎研究機構,推動新型研發機構健康有序發展,優化提升創新基地;在加快發展高水平研究型大學方面,探索“學校 + 重大科技基礎設施”“學校+ 大型科研院所”“學校 + 龍頭企業”等形式,推進高水平研究型大學建設,強化提升基礎前沿探索和關鍵技術突破能力。持續推進高校一流學科建設,著力夯實高校科研基礎,深化科教融合;在培育世界級科技領軍企業群方面,促進創新要素向企業集聚,增強企業自主創新硬實力,強化企業創新主體地位。

  《規劃》還明確了“20+8”技術主攻方向,全力推進重點領域自主創新突破。其中七大戰略性新興產業技術布局上, 部署了 20 大產業集群,聚焦戰略性新興產業領域最緊急、最緊迫的技術瓶頸問題,全力開展科技攻關,突破一批關鍵核心技術,打造一批自主可控的戰略性新興產業集群。

  新一代電子信息產業聚焦網絡與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器等五個戰略性新興產業集群,重點在新型網絡技術、芯片設計與制造、新型顯示技術、智能終端軟硬件、新型傳感器技術等領域開展技術攻關, 為構建自主可控的新一代電子信息產業鏈提供強力支撐。

  數字與時尚產業聚焦軟件與信息服務、數字創意、現代時尚等三個戰略性新興產業集群,重點在基礎軟件、工業軟件、先進計算、設計軟件、新一代計算機輔助設計系統等領域開展技術攻關,推動關鍵軟件國產化應用,夯實數字經濟發展基石, 提升數字與時尚產業發展水平和核心競爭力。

  高端制造裝備產業聚焦工業母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備等四個戰略性新興產業集群,重點在高端數控機床、機器人智能感知與交互技術、激光芯片、立體印刷術、精密儀器設備核心器件、高端通用科學儀器、建筑機器人等領域開展技術攻關,夯實制造業發展根基,提升高端制造業發展能級。

  綠色低碳產業聚焦新能源、安全節能環保、智能網聯汽車等三個戰略性新興產業集群,重點在太陽能、氫能和核能技術、城市綜合安全技術、碳達峰、碳中和技術、汽車通信和整車技術、綠色低碳建筑技術等領域開展技術攻關,推動建設國家可持續發展議程創新示范區,打造安全、宜居、智慧、綠色、韌性城市。

  新材料產業重點在電子信息材料、新能源材料、結構和功能材料、生物材料、前沿新材料、材料基因組等開展技術攻關, 引領新材料產業高質量發展。

  生物醫藥與健康產業聚焦高端醫療器械、生物醫藥、大健康等三個戰略性新興產業集群,重點在高端診療裝備、體外診斷技術與設備、中藥、生物藥、高端制劑、重大突發傳染病防治、精準營養與食品藥品安全等領域開展技術攻關,加快建設國家高性能醫療器械創新中心,提升生物醫藥原始創新能力和國際競爭力。

  海洋產業重點在海洋工程裝備和輔助設備、海洋通信技術與設備、海洋交通設備、海洋生物醫藥、海洋新能源、海洋養殖及深加工、海洋環保等領域開展技術攻關,增強深圳海洋經濟創新發展實力,助力全球海洋中心城市建設。

  《規劃》也對八大未來產業進行了技術布局,提出按照“優勢聚焦,分類培育”原則,推進合成生物、區塊鏈、細胞與基因(含生物育種)、空天技術等領域的技術研究和應用,強化腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等領域的基礎研究和技術研發,努力成為未來產業引領者。

  《規劃》提出,圍繞合成生物、區塊鏈、細胞與基因(含生物育種)、空天技術等四個未來產業,強化前沿技術研究和技術應用,突破一批關鍵核心技術、前沿引領技術和顛覆性技術,推動一批重大科技成果產業化,不斷開創產業發展新增長點,未來 5 至 10 年內有望成長為戰略性新興產業。

  圍繞腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等四大未來產業,加強基礎研究和應用基礎研究,開展重大科學問題研究和前沿技術研發,爭取取得一批重大科技成果,為產業發展集聚創新能量,未來 10 至 15 年內有望成長為戰略性新興產業。

  《規劃》提出,深化完善全過程創新生態鏈,實施“十大行動”,提升創新引領力,打造重要的原始創新策源地;提升創新硬實力,打造關鍵核心技術發源地;提升創新驅動力,打造科技成果產業化最佳地;提升創新支撐力,打造科技金融深度融合地;提升創新源動力,打造全球一流科技創新人才向往集聚地,加強產業鏈創新鏈人才鏈教育鏈協同,增添發展新動能。

  “十大行動”具體包括基礎研究“夯基行動”、關鍵技術“攻堅行動”、成果產業化“加速行動”、科技金融“融合行動”、創新人才“匯聚行動”、四鏈銜接“暢通行動”、開放合作“拓展行動”、科學文化“厚植行動”、改革創新“深化行動”、法治建設“保障行動”。

  為實現上述發展目標,《規劃》還提出優化創新空間格局, 發揮深圳國家高新區和國家自主創新示范區的帶動作用,高舉高新技術產業發展旗幟,堅持“發展高科技、實現產業化”兩大方向,建設深圳高新區深圳灣創新集群區、深圳高新區坪山園區創新集群區、深圳高新區坂雪崗 - 觀瀾創新集群區、深圳高新區九龍山 - 福民創新集群區、深圳高新區寶龍科技城 - 大運創新集群區、深圳高新區寶安園區創新集群區、前海(寶安) 深港創新集群區、玉塘- 馬田- 燕羅創新集群區、梅林- 筍崗- 清水河創新集群區、東部濱海國際生物谷創新集群區、深汕智造城創新集群區等 11 個創新集群區,前瞻布局發展戰略性新興產業和未來產業,著力突破新技術,推進產業向全球產業鏈、價值鏈高端邁進,搶占未來科技和產業發展制高點。



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