據德國國際合作機構(GIZ)可再生能源項目主任穆思文透露,23日德國環保部與經濟部達成一致意見,決定從3月9日起將不同規模的光伏發電系統補貼下調20%-30%。此前市場傳言該政策將從4月1日起實施,但為了避免在補貼率變動之前出現設備安裝潮,該政策實施日提前至3月9日。
下降幅度超預期
對于德國光伏市場的參與主體而言,此次德國出臺的新補貼機制削減補貼的幅度和力度遠遠超出市場此前的預期。
根據新的補貼機制規定,10千瓦以下的小規模設備補貼率降至每千瓦時19.5歐分,降幅為20.2%;10千瓦至1000千瓦的較低規模系統的補貼率降至每千瓦時16.5歐分,降幅為25%-29%;規模大于1000千瓦且在10MW及以下的電站規模系統的補貼削減約26%至每千瓦時13.5歐分;從2012年5月起,德國將按照每月0.15歐分/千瓦時的幅度逐月削減光伏補貼。而規模在10MW以上的電站規模項目的補貼將在今年7月1日后完全取消。
此外,新增的小型光伏發電系統將僅能獲得發電量85%的補貼額;中型和大型系統的補貼比例將為發電量的90%。
德國同時給出今年的安裝目標為2.5GW到3.5GW,相比去年全年7.5GW的安裝量已經下降了約一半。但從2014年起,德國還將每年削減400MW的安裝量,并爭取在2017年將年安裝量限定在900-1900MW之間。
據穆思文介紹,德國此前對太陽能給予較大的補貼是為了鼓勵光伏發電項目建設。業內人士表示,近年來德國快速增長光伏設備安裝量給財政帶來了較大壓力,事實上,德國光伏安裝量已經達到了政府預定的目標,因而沒有必要再投入大量資金進行刺激。
國內光伏企業承壓
由于對德國可能削減補貼政策的預期,去年底以來德國光伏項目出現一輪小幅“井噴”,并帶動了上游多晶硅價格回暖。
數據顯示,近兩個月光伏全產業鏈產品除組件外均呈現價格反彈的態勢,而據Solarbuzz最新公布的《歐洲光伏市場季度報告》顯示,2011年歐洲光伏市場同比上漲18%。其中在德國、比利時及英國裝機增幅較大。不過,歐洲市場的增長主要集中在去年第四季度,該季度同比增長23%,而德國去年7.5GW的總裝機中,有4-5GW的裝機來自四季度,占全年裝機量的一半以上。
然而,光伏市場這輪短暫的“小陽春”將隨著德國削減補貼政策的出臺而宣告終結。德國光伏安裝量目前占全球光伏安裝總量的四分之一至三分之一,德國市場的萎縮將對全球光伏產業造成打擊,而嚴重依賴出口的中國光伏業也將在劫難逃。
德意志銀行的分析師認為,此次超預期的政策提高了德國市場光伏設備需求量大幅下降的風險,第一季度的設備出貨量可能占全年的60%以上。該分析師建議德國分銷商馬上開始取消訂單,以逐步減少庫存積壓量。“這次政策調整帶來的德國市場份額消失,很難短期內在新興市場找回。”一位光伏行業的分析人士表示。
原本已經處于水深火熱之中的多晶硅行業也將面臨更為嚴峻的挑戰。德意志銀行的分析師指出,多晶硅價格具有進一步下跌的風險,在未來幾個月內多晶硅的現貨價格將低至每公斤20美元。目前國內一批多晶硅企業已經停產。不僅如此,美國對華太陽能電池(板)雙反案也在考驗著中國光伏企業的承受能力,該案即將在3月12日定調。
二級市場上,光伏企業也已經不再是資金追捧的“香餑餑”。業內主要上市公司超日太陽(002506)、向日葵(300111)、拓日新能(002218)等紛紛預計業績大幅下降,主要原因就是產品價格大幅跳水使得公司毛利大幅下降或計提庫存損失。而在中國證監會今年2月份公布的擬IPO名單中,還有8家光伏企業正在排隊候審,另有部分公司擬重組置入光伏資產,行業環境的變化將給這些公司上市和重組帶來較大的不確定性。