進入2012年，在全球汽車工業(yè)飛速發(fā)展的同時，高油耗、環(huán)境污染等不可回避的問題擺在了決策者面前，全球汽車產業(yè)變革迫在眉睫。“目前，我國電動汽車領域企業(yè)進入了真正的產品化和產業(yè)化的研發(fā)階段，學校也開始進入深層次的技術研究，政府也在制定政策方面進一步加大力度，所以我國電動汽車正在進入產業(yè)化的前夜，由研發(fā)向真正的產業(yè)化過渡?！?63計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長、清華大學教授歐陽明高日前在接受科技日報采訪時表示，“‘十二五’電動汽車自主創(chuàng)新是中國汽車工業(yè)打好技術‘翻身仗’，實現(xiàn)科技跨越的重大決戰(zhàn)?！贝舜魏糁龅碾妱悠嚒笆濉笨萍及l(fā)展的專項規(guī)劃正是站在這一全新的發(fā)展高度上進行的考量和布局，規(guī)劃將科技創(chuàng)新引領與戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育相結合，致力于制定國家電動汽車科技發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃從“產業(yè)升級”“技術轉型”和“科技跨越”三大戰(zhàn)略需求出發(fā)，凝練“科技支撐”“創(chuàng)新引領”與“前瞻部署”三大科技創(chuàng)新目標，確定“三橫三縱三大平臺”戰(zhàn)略重點與任務，提出“產業(yè)鏈”“價值鏈”和“技術鏈”的“三縱三鏈”研發(fā)組織模式與機制，建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，共同構成了“矩陣式戰(zhàn)略規(guī)劃布局”。

　　明晰產業(yè)發(fā)展“三大需求”凝練科技規(guī)劃“三大定位”

　　“只有看清技術發(fā)展方向和市場需求前景才能做出準確的判斷與合理的規(guī)劃?！睔W陽明高表示，在規(guī)劃制定之初，他們首先對美、日、歐等世界主要發(fā)達地區(qū)政府戰(zhàn)略取向和國際汽車產業(yè)技術發(fā)展動向進行了全面總結。綜合分析各種預測結果表明，放眼國際市場，到2015年各類電動汽車（包括混合動力）約占乘用車市場的8%左右(其中純電驅動約1%左右，全球總量約80萬輛左右）；至2020年各類電動汽車（包括混合動力）約占乘用車市場的20%左右（其中純電驅動約8%左右，全球總量約800萬左右）。電動汽車發(fā)展已達成全球戰(zhàn)略共識——面向低碳目標的乘用車技術發(fā)展與規(guī)模商業(yè)化。

　　而國內近年來電動汽車發(fā)展最新動向受到我國政府和最高領導層的高度重視。電動汽車的發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略決策和重大需求。歐陽明高表示，規(guī)劃中明確指出，在未來一段時期，我國電動汽車產業(yè)的發(fā)展存在“三大需求”。

　　面向產業(yè)升級需求：產品研發(fā)支撐發(fā)展

　　“從汽車行業(yè)節(jié)能減排趨勢看，發(fā)展電動汽車是汽車技術進步與產業(yè)升級的必然選擇。因此產業(yè)升級方面的需求為基本需求?！睔W陽明高說。

　　我國已成為全球最大的汽車生產和消費國，面臨節(jié)能減排的重大挑戰(zhàn)。各種預測表明，2015年我國汽車保有量將超過1.5億輛左右。隨著汽車保有量的快速增長，道路交通消耗的燃料量也將持續(xù)上升，進而導致石油消費進入快速增長時期，石油對外依存度不斷攀升。按目前發(fā)展趨勢，我國2020年車用燃油消費量將超過3億噸，石油對外依存度超過70%。必須實行更加嚴格的車輛燃料經濟性限值標準。

　　根據國家發(fā)改委《節(jié)能與新能源汽車技術政策》研究結果，我國2020年乘用車燃油經濟性達到國際同期水平，平均油耗應降至5升/百公里以內。

　　“對于中高級別轎車，如果完全使用汽油機，從技術經濟綜合評價看，這一指標是很難跨越的門檻，采用混合動力為代表的重大汽車節(jié)能技術勢在必行?！睔W陽明高說，同時以混合動力技術為龍頭還可以帶動傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排技術的綜合集成與全面進步。

　　面向技術轉型需求：規(guī)模示范產業(yè)引領

　　“其次是我國汽車工業(yè)技術轉型的需求?！睔W陽明高表示，從國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)看，發(fā)展電動汽車是我國汽車工業(yè)技術轉型和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的歷史機遇。

　　據歐陽明高介紹，電力可以作為我國車用主體替代能源，當電動汽車大規(guī)模應用后，電動汽車可以在電網負荷低谷時段進行常規(guī)充電，對電網起到“填谷”作用，提高發(fā)電設備的綜合利用率，起到節(jié)能減排的效果。同時，電動汽車具有顯著節(jié)能減排效果，以電能作為車輛主體能源載體可大幅降低交通領域二氧化碳排放。

　　而從我國國情和特色優(yōu)勢來看，發(fā)展電氣化程度高的電動汽車是培育我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重大歷史機遇，歐陽明高表示，我國具有電動汽車相關材料資源優(yōu)勢，且具有多元化的市場優(yōu)勢以及基礎設施建設優(yōu)勢。

　　據工信部《電動汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》相關調查結果顯示，在10個大中型城市3400名被訪者中，接近70%的普通消費者可以接受一次充電行駛里程100—160公里的小型純電動汽車。清華大學對北京市乘用車出行特征的調查結果表明，75%的車輛日出行里程在50公里以內，插電式電動汽車具有廣闊市場前景。“因此，規(guī)劃緊密圍繞市場需求，有針對性地進行技術研發(fā)、示范與市場推廣?！睔W陽明高說。

　　面向科技跨越需求：前瞻部署創(chuàng)新突破

　　從國際新一輪低碳科技競爭角度看，“十二五”電動汽車自主創(chuàng)新是中國汽車工業(yè)打好技術“翻身仗”，實現(xiàn)科技跨越的重大決戰(zhàn)。因此，科技跨越的需求尤顯突出。

　　歐陽明高表示，我國在電動汽車高端技術方面總體上還不具備競爭優(yōu)勢。電池、電機、電控關鍵零部件技術基礎仍顯薄弱；燃料電池基礎材料技術與國外仍有差距，同時燃料電池發(fā)動機在工程集成技術方面與國際先進水平差距明顯，高端技術尚待進一步突破。他表示國際新一輪低碳科技競爭壓力越來越大。

　　總的來看，我國電動汽車研發(fā)起步不晚，發(fā)展不慢，但由于基礎不牢、投入不足，差距仍在，中高端技術競爭壓力越來越大。歐陽明高表示，面對決戰(zhàn)關頭，急需加大攻堅力度，推動我國汽車工業(yè)從投資驅動向創(chuàng)新驅動迅速轉型，搶占技術制高點，培育電動汽車為代表的新能源汽車戰(zhàn)略性新興產業(yè)，確保我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　融合“三橫三縱三大平臺”確定中遠期“三大任務”

　　此次規(guī)劃在堅持“三縱三橫”的研發(fā)與產業(yè)化布局下，更加突出電池、電機、電控“三橫”關鍵技術，并配套研發(fā)“技術標準、基礎設施、測試評價”三大基礎技術平臺。

　　據歐陽明高介紹，此次規(guī)劃融合了“三橫三縱三大平臺”，確定了混合動力、純電驅動、燃料電池三大產業(yè)化研發(fā)近中遠期重點任務。從培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的角度看，發(fā)展電氣化程度比較高、具有較強純電驅動功能的電動汽車（EV/PHEV/FCV）是新能源汽車的發(fā)展方向和重中之重。為此，要把電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略從企業(yè)戰(zhàn)略和行業(yè)戰(zhàn)略層面上升到國家戰(zhàn)略的高度，在堅持節(jié)能與新能源汽車“過渡與轉型”并行互動、共同發(fā)展的總體原則指導下，規(guī)劃電動汽車技術發(fā)展戰(zhàn)略。

　　技術平臺“一體化”

　　“為應對電動汽車技術多元化和車型多樣化問題，要緊緊抓住電池、電機、電控三大共性關鍵技術。”歐陽明高表示，“十二五”期間將以關鍵零部件模塊化為基礎，推進動力總成模塊化，促進動力系統(tǒng)平臺化，實現(xiàn)電動汽車技術平臺“一體化”。

　　據他介紹，在基礎部件模塊方面，動力電池、電機、電子控制單元等關鍵部件的模塊化具有戰(zhàn)略意義，有利于規(guī)?；a和應用。而在車用動力總成方面，以動力電池等關鍵零部件模塊為基礎，進一步提升系統(tǒng)集成層次，可發(fā)展出各種新型動力總成?！爱斎唬f鋼部長關心的小插件、小配件的問題，也將在這個平臺上得以解決。”他笑道。

　　車型開發(fā)“兩頭擠”

　　從全球研發(fā)與應用實踐經驗看，中高級別以上轎車的純電驅動平臺技術尚不成熟，應當繼續(xù)研究探索，并作為科技跨越的重點研究內容。歐陽明高表示，與此同時，對于電動汽車科技發(fā)展，應當充分發(fā)揮我國技術特色、產業(yè)化優(yōu)勢和市場潛力，在城市公共用車和私人小型轎車上優(yōu)先發(fā)展“純電驅動”電動汽車。形成“兩頭擠”發(fā)展格局，啟動大規(guī)模市場。然后滾動發(fā)展，逐步擠占中高檔燃油轎車這一市場空間。

　　“這種發(fā)展格局也是此次規(guī)劃的一大亮點?！彼f。

　　據介紹，“兩頭擠”的一頭是城市公共用車領域，包括公交車、大中型客車、出租車、公務車、環(huán)衛(wèi)車等。城市公共車輛的工況特點比較適合電動汽車在現(xiàn)階段的應用。首先是這些車輛行駛范圍固定、日出行里程穩(wěn)定、環(huán)保效益顯著；其次是作為公益事業(yè)，實施國家補貼的受益面廣泛，并且也相對比較容易實行；還由于對電池容量需求較大的特點，可以有效帶動我國新型動力電池的技術進步與成本降低；同時，這類電動汽車發(fā)展還可以帶動城市電動汽車基礎設施建設。

　　“兩頭擠”的另一頭，也是最具戰(zhàn)略意義的是小型電動汽車。燃油汽車小型化和電動汽車小型化是全球主流趨勢，中國最具技術特色、產業(yè)優(yōu)勢和市場潛力。

　　“‘兩頭擠’的產業(yè)化推進戰(zhàn)略的核心思路是，優(yōu)先發(fā)展小型電動汽車和純電動公共服務車輛，同時兼顧混合動力技術發(fā)展，形成過渡與轉型結合的并行互動發(fā)展模式?！睔W陽明高說，這樣滾動發(fā)展，將逐漸形成下一代純電驅動汽車的技術優(yōu)勢。

　　產業(yè)化推進“三步走”

　　電動汽車產業(yè)化初期，面臨諸多制約因素，發(fā)展難以一步到位，因此，歐陽明高介紹，此次規(guī)劃中電動汽車產業(yè)化推進擬按照“三步走”的產業(yè)化推進戰(zhàn)略，結合不同階段的技術進步程度和市場需求狀況，把握節(jié)奏，分步實施。

　　第一階段：2008年—2010年，在大中城市公共服務領域開展新能源汽車示范。2008年開始的奧運示范項目，已經實現(xiàn)595輛電動汽車規(guī)?；痉哆\行，2009年啟動的“十城千輛”大規(guī)模示范推廣工程，到2010年年底，電動汽車示范推廣規(guī)模已達萬輛級。

　　第二階段：2010年—2015年，實現(xiàn)混合動力汽車產業(yè)化；開展以小型電動汽車（EV/PHEV）為代表的純電驅動汽車大規(guī)模示范與商業(yè)化；實現(xiàn)燃料電池汽車在公共服務領域小規(guī)模示范考核；攻克深度機電耦合、新型電機驅動技術等前沿技術，研發(fā)以燃料電池汽車為代表的下一代純電驅動動力系統(tǒng)平臺。

　　第三階段：2015年—2020年，繼續(xù)推進純電動汽車大規(guī)模產業(yè)化，并開始啟動下一代純電驅動汽車產業(yè)化進程。在此階段，以下一代動力電池技術路線為主導，開啟下一代動力電池大規(guī)模產業(yè)化。總結各種商業(yè)模式探索經驗，確立電動汽車主導商業(yè)模式，并完善原有基礎設施網絡，擴大充電網絡覆蓋范圍，提高車網融合程度。

　　組織科技創(chuàng)新“三大聯(lián)盟”力爭實現(xiàn)電動汽車三大突破

　　“接下來的事情，就是實質性地建立產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，匯集優(yōu)勢資源，推動電動汽車走向產業(yè)化?！睔W陽明高說。

　　在各國政府的支持下，電動汽車產業(yè)所涉及的汽車企業(yè)、關鍵零部件企業(yè)、能源運營商，以及高校和科研院所等合作日趨緊密，新的合作和競爭格局正在加速形成。此次規(guī)劃中，探索了3種全新的組織機制。據歐陽明高介紹，在這3種機制下成立3類聯(lián)盟，目標和承擔任務各有不同，旨在以這種創(chuàng)新的組織機制加速驅動中國電動汽車產業(yè)化步伐的同時帶動技術水平的整體發(fā)展。

　　以產業(yè)鏈為紐帶縱向整合產業(yè)化研發(fā)

　　探索以產業(yè)鏈為紐帶的研發(fā)組織機制，建立整車整機廠牽頭，縱向整合零部件的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，組織承擔產業(yè)化研發(fā)重點任務。

　　據歐陽明高介紹，盡管混合動力汽車在結構上與傳統(tǒng)汽車有一定區(qū)別，但由于技術上對傳統(tǒng)汽車的繼承性，所以在產業(yè)組織模式上可沿用傳統(tǒng)汽車產業(yè)研發(fā)組織模式即以產業(yè)鏈為紐帶，建立整車整機廠牽頭——縱向整合零部件企業(yè)的產業(yè)技術聯(lián)盟，由整車整機廠負責整車與系統(tǒng)開發(fā)、生產，并縱向組織零部件企業(yè)進行零部件研發(fā)與生產，最終面向用戶進行銷售和售后服務。

　　以價值鏈為紐帶探索商業(yè)化示范

　　探索以價值鏈為紐帶的研發(fā)組織機制，建立“能源供應商—汽車廠商—電池廠商”跨產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，組織承擔面向大規(guī)模商業(yè)化示范需求的重點任務。

　　純電動汽車技術具有跨產業(yè)、跨行業(yè)的特點，其產業(yè)化推進發(fā)展不僅依賴于傳統(tǒng)汽車生產配套相關企業(yè)，還與電池廠商、電網、第三方運營商等密切相關。電動汽車新興戰(zhàn)略性產業(yè)融合汽車整車廠、動力電池企業(yè)、能源企業(yè)、網絡運營商企業(yè)等。其產業(yè)組織模式將各個環(huán)節(jié)綜合整合，以實現(xiàn)電動汽車的商業(yè)價值為核心，進行組織研發(fā)。

　　因此，傳統(tǒng)汽車的產業(yè)組織模式并不完全適用于純電動汽車。要探索以實現(xiàn)商業(yè)價值為核心、以價值鏈為紐帶的跨行業(yè)資源整合的新型研發(fā)與商業(yè)模式。

　　以技術鏈為紐帶整合前瞻性研究

　　探索以技術鏈為紐帶的研發(fā)組織機制，建立產學研結合并以國家研究基地為骨干的前沿技術創(chuàng)新聯(lián)盟，組織承擔前瞻研究重點任務。

　　據歐陽明高介紹，下一代純電驅動技術核心是技術突破、示范考核和戰(zhàn)略儲備，其整個研發(fā)技術鏈涉及化學、材料等多項基礎學科技術，具有更廣泛的跨學科、跨產業(yè)特色。不能按照傳統(tǒng)汽車產業(yè)研發(fā)模式或純電動汽車的以實現(xiàn)商業(yè)價值為核心的組織模式。應以技術鏈為紐帶，全面整合技術鏈條各個領域的相關技術環(huán)節(jié)，縱向整合平臺技術、零部件技術和共性基礎技術等，橫向整合整車的不同平臺技術、同平臺下的不同零部件，以及同一零部件下的共性基礎技術。

　　因此，規(guī)劃建議建立以國家研究基地為骨干的前沿技術創(chuàng)新聯(lián)盟（國家已經建立了30幾個汽車相關國家研究基地，分布在各大企業(yè)、高校和研究機構），實施技術聯(lián)合開發(fā)、突破高端純電驅動技術。

　　此外，歐陽明高表示，規(guī)劃中還提出，將再擴大示范規(guī)模。在做好現(xiàn)有25個城市公共服務領域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點的基礎上，將示范城市擴大到30個以上。同時組織做好6個城市的私人購買節(jié)能與新能源汽車補貼試點。

　　“值得一提的是，我們還將開展數(shù)據采集分析納入了新的規(guī)劃當中?！睋W陽明高介紹，在“十城千輛”示范工程實施中，將逐步建立起一個全方位的電動汽車運行數(shù)據采集平臺，全面收集示范運行車輛及基礎設施的總體工況數(shù)據、運行數(shù)據、用戶數(shù)據等；同時，對一些典型車隊進行全程運行測試與跟蹤分析，定期記錄運行數(shù)據，維修保養(yǎng)的時間與費用，車輛運行過程中的重要事件等。分析研究采集數(shù)據，為產品技術改進、基礎設施布局優(yōu)化提供依據。監(jiān)控電動汽車、基礎設施的示范運行狀況，驗證各總成零部件及整車的性能。

　　“希望在‘十二五’電動汽車科技發(fā)展專項規(guī)劃的推動下，通過5年刻苦攻關，力爭在核心零部件關鍵技術、整車系統(tǒng)集成技術和技術支撐平臺與示范考核的集成創(chuàng)新等3方面實現(xiàn)重大突破，為實現(xiàn)我國電動汽車產業(yè)化尤其是純電驅動汽車銷量達到國內汽車總銷量的1%左右的重要門檻，提供全方位科技支撐?！彼f。