一、事件概述

　　12月20日，為推進“十二五”期間環境保護事業的科學發展，加快資源節約型、環境友好型社會建設，國務院制定并印發《國家環境保護“十二五”規劃》。

　　二、分析與判斷

　　堅持推進主要污染物減排，非電及交運減排工作全面展開

　　“十二五”期間，將在“十一五”完成的減排基礎上，進一步推進主要污染物減排工作。不僅要加大結構調整力度，淘汰落后產能，大力削減化學需氧量和氨氮排放量，提升城鎮污水處理水平，推動規模化畜禽養殖污染防治；同時繼續加大二氧化硫和氮氧化物減排力度，電力行業污染減排繼續推進，同時鋼鐵、水泥、石化等其他行業脫硫脫銷工作全面展開，并開始對機動車船氮氧化物進行控制。電力行業脫硫脫硝工程市場將維持穩定增長，非電行業脫硫脫硝工程市場則將在政策驅動下迎來高速增長，脫硫脫硝工程商及專業電力環保企業將受益。

　　切實解決突出環境問題，PM2.5污染物防治正式進入規劃文件

　　水環境質量下降、城市空氣污染等突出環境問題受到重視。尤其是近期頻頻造成霧霾的大氣顆粒污染物治理工作正式被加入規劃。一方面要深化對顆粒污染物的控制，加強對燃煤發電機組、水泥廠等工業設施的除塵改造工程；另一方面推進城市大氣污染防治，在京津冀、長三角和珠三角等區域首先開展臭氧、細顆粒物（PM2.5）等污染物監測，到2015年，上述區域復合型大氣污染得到控制。工業除塵器、大氣監測等行業將首先受益，其中PM2.5監測設備對國內廠商而言為全新市場，未來增長潛力十足。

　　實施重大環保工程，環保產業市場化轉型繼續深化

　　為落實各項環境保護目標及任務，“十二五”期間將由重點實施8大環境保護工程，投資約1.5萬億元建設一批基礎調查與試點示范項目。同時充分利用市場機制，形成多元化投入格局，帶動總規模達3.4萬億元的全社會環保投資。

　　不僅大氣治理、環境監測等行業直接受益，同時會促進整個環保產業在環保工程項目的帶動下，加速市場化轉型。環保產業將誕生更多商業模式，大批擁有環保技術的公司有望將儲備轉化為盈利。市場機制將在我國環保市場發揮越來越重要的作用。

　　加強重點領域環境風險防控，環境監測儀器行業迎來機會

　　隨著經濟和社會的發展，環境風險造成的影響也越來越大，“十二五”期間將加強重點領域的環境風險防控。尤其是對于核輻射、重金屬污染、危險固體廢物、化學品環境等領域將加大防控力度。隨著國家對環境監測領域投入的相應增加，環境監測儀器行業，特別是環境在線分析系統廠商將迎來機會。

　　三、重點公司

　　推薦龍凈環保[25.08-0.44%股吧研報]（脫硫脫硝除塵行業全方位專家，將從多個角度受益于政策推動）、龍源技術[49.86-0.28%股吧研報]（借助脫硝春風，低氮燃燒器業務有望爆發式增長）、聚光科技[18.32-3.58%股吧研報]（綜合類監測儀器提供商，技術全面，將受益于PM2.5概念推動）。