盡管電價調(diào)整傳聞已久,但國家發(fā)改委否認(rèn)收到電力調(diào)價方案,短期內(nèi)電價上調(diào)預(yù)期落空,表明管理層對于電價上調(diào)尚未進(jìn)入實質(zhì)性操作階段,專家預(yù)計調(diào)整時間窗口可能在明年上半年。
在“電荒”、“電企大面積虧損”等背景下,電價上調(diào)的預(yù)期逐漸升溫。
然而,電價上調(diào)的說法始終“只聽樓梯響,不見人下來”。盡管有外界猜測近期出臺可能性較大,但是證券時報記者求證中電聯(lián)、電監(jiān)會和電企之后,并未得到確實信息。與此同時,國家發(fā)改委否認(rèn)收到調(diào)價方案。
此前,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍在接受采訪時表示,考慮到10月CPI的數(shù)據(jù)已經(jīng)有所回落,通脹壓力逐步減小,盡管宏觀政策不會出現(xiàn)轉(zhuǎn)向,但會對部分價格矛盾擇機(jī)予以梳理。
由于預(yù)期落空,A股電力板塊昨日大幅回落,華能國際跌幅達(dá)到5.05%,大唐發(fā)電跌幅3.88%,華電國際跌幅4.50%。顯然,上調(diào)電價已經(jīng)成為挽救電企大面積虧損的慣性猜測。
國家發(fā)改委已在年內(nèi)兩次調(diào)整電價。今年4月10日,國家發(fā)改委上調(diào)了12個省份上網(wǎng)電價,上調(diào)幅度在2分/千瓦時左右。隨后,6月1日,國家發(fā)改委又上調(diào)15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格。此外,10月上旬以來,各地也開始陸續(xù)上調(diào)非居民用電價。
值得注意的是,年末即將開始電煤合同談判,漲煤價還是漲電價都是難題,一方漲價勢必成為另外一方漲價的理由,利益平衡難以把握。國家電網(wǎng)一位研究員預(yù)計,今年煤電談判仍將維持去年的模式,即煤炭價格管制措施或干預(yù)年底煤電談判,到明年二季度電量季節(jié)性回升、電煤價格季節(jié)性回落后,將出現(xiàn)比較合適的上網(wǎng)電價上調(diào)時間窗口。
此外,記者采訪的多家火電企業(yè)負(fù)責(zé)人也紛紛表示,電價調(diào)整或許可以暫時幫助目前已經(jīng)岌岌可危的火電企業(yè),但是長期看,仍然需要政策理順電力體制。上述電力企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,居民階梯電價方案的推出、電網(wǎng)主輔分離的重新啟動及近期電監(jiān)會出臺《輸配電成本監(jiān)管暫行辦法》,都將為后續(xù)改革提供助力,但是理順過程仍然較為漫長。