自4月份下半月開始，工程機械銷量出現快速下滑，5月份在4月基礎上繼續萎縮，很多重要機種同比出現20%以上的降幅。另據了解，4月份開始，整機廠家零部件采購量大幅下滑，主動減產跡象明顯，以小松為代表的挖掘機龍頭企業月產量控制在1000臺以下。旺季熱銷的挖掘機履帶也跟隨降溫，大多數履帶供應商存貨快速上升，周轉速度明顯減緩。結合5月銷售數據及下游需求來看，工程機械短期拐點已確認，行業由年初的高增長進入調整期。
　  　分析認為，確認拐點出現的一個重要原因是下游行業投資出現減速。國家統計局公布的數據顯示，2011年1~5月新開工項目計劃總投資7.9005萬億元，同比增長6.3%，增速較2010年同期大幅下滑，尤其是鐵路、公路投資已全面放緩，幾乎沒有大型項目上馬。可以說，受政策支持的保障房建設成為工程機械下半年市場表現的決定性因素。
　  　7月12日召開的國務院常務會議提出，要完善相關政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設。對此，業內專家指出，今年年初各地已經立下“軍令狀”，但實際開工狀況卻冷熱不均。針對這種狀況，國務院提出明確要求，預計在相關政策支持下，保障房建設的資金瓶頸有望得到破解，保障房建設任務也將如期完成。中央對全國保障房建設下達了如此具體的時間、數量等指令性指標，并采取“問責制”的嚴厲行政手段，這充分展示了中國政府對改善民生、調控房價的決心和信心。這也意味著未來幾個月，全國保障房建設有望迎來高峰期。
　  　從今年要建設1000萬套保障房的規劃來看，下半年全國應該有約700萬套保障房開工。專家認為，4萬億元投資拉動對于工程機械行業的井噴式發展的推動作用相當顯著，房地產、基建項目的投資與工程機械行業發展的正相關關系愈發明顯。此次在問責制度下，各地或將迎來保障房大規模集中開工的熱潮，這將直接刺激工程機械市場銷量走高。
　  　相關數據顯示，三一重工50%左右的收入來自于混凝土機械業務，據估算，即便商品房和其他住宅、非住宅市場沒有增長，僅保障性住房建設一項就將推動混凝土需求增長至少12.6%。山河智能也已將敏銳的市場觸角伸向保障性住房，其自主創新研發生產的靜力壓樁機，在國內外建筑施工中創下佳績。此外，山河智能持續創新的成功典范SWE系列多功能液壓挖掘機，在城市各類基礎工程建設施工中顯示出絕對優勢。1000萬套保障房在年底前開工，對于起重機械、路面機械、混凝土機械的需求將帶動工程機械下半年的銷售增長，加之9、10月份工程機械傳統銷售旺季的到來，預計2011年中國工程機械全行業的銷售收入將實現17%左右的增長，出口額增幅將達到25%左右，需求仍將保持持續增長態勢。
　  　據悉，6月20日，發改委制定的《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》中明確提出允許投融資平臺公司申請發行企業債券籌措資金。這意味著保障房建設的融資問題有望獲得突破，結合住房城鄉建設部前期要求——11月末以前各地保障房建設必須全面開工。因此，預期從三季度開始，保障房建設會大幅提速，對工程機械尤其是土方機械與混凝土機械形成集中拉動。
　  　保障房建設對工程機械的影響不僅停留在2011年下半年。作為“十二五規劃”的重要內容，保障房建設會持續整個“十二五”期間，總投資額超過4.5萬億元。2011年是5年中資金投入量最高的一年，投資額將達到1.3萬億元，占整個投資計劃的29%；2012年投資比重下降至22%，2013~2015年投資比重分別為17%、16%和16%。由此可見，在“十二五”期間，保障房建設一直會對工程機械行業產生重大影響。
　  　專家認為，國家對保障性住房的政策性傾斜，將在很大程度上緩解由于商業地產受到限制而對工程機械行業帶來的沖擊。這一政策最明顯的效果是加快我國混凝土機械行業的復蘇，同時，還會帶動與之相關的土方機械等產品市場的回暖。另一方面，在工程機械需求旺季，受其他固定資產投資項目開工和保障房開工的雙重影響，工程機械需求可能出現增長，預計將直接拉動三類工程機械的需求：混凝土機械、大型挖掘機和裝載機（其他機型需求為間接拉動），受益程度從大到小依次為：混凝土機械、大型挖掘機和裝載機。