工程機械行業的“十二五”規劃有望在今年7月份出臺。中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟在近日的一個論壇上對媒體表示，“十二五”期間我國工程機械行業銷售收入將達到9000億元，年均增長率為17%，出口額目標則定在260億美元。

　　保守的9000億元

　　蘇子孟預測的到2015年中國工程機械收入9000億元，年均增長率為17%，出口額目標預定在260億美元，被很多工程機械行業人士認為是比較保守的目標。

　　去年我國工程機械行業銷售收入4357億元，同比增長38%，而2007年、2008年和2009年我國工程機械行業的增速分別為37%、25%和14%。蘇子孟認為，去年我國工程機械行業增速在“十一五”期間是最高的，但是今年隨著4萬億元投資的即將結束以及我國工程機械產業的增速在4月急速下滑，今年我國工程機械行業高速增長的困難是很多的。

　　雖然今年前五個月工程機械主要產品的增速高達32%，但是環比還是下降了22%，特別是今年4月和5月工程機械行業增幅放緩明顯。

　　根據蘇子孟的預測，今年我國裝載機銷量將從去年的22.8萬臺增加到30萬臺，塔式起重機將從去年的4.34萬臺增加到10萬臺，混凝土攪拌運輸車將從去年的3.53萬輛增加到7萬輛，混凝土泵車將從去年的7964輛上升到1.5萬輛，挖掘機將從去年的18萬臺上升到25萬臺。

　　按照現在的國際市場增速，預計2015年全球工程機械主要產品的國際需求大概在2100億美元，其中流通領域大概占700億美元，中國工程機械產品的出口額大概為260億美元，相比2010年全年的103億美元翻了一番。

　　中國工程機械龍頭企業徐工集團的一位高管認為，徐工集團到2015年的銷售收入計劃大概是3000億元左右，在“十二五”的五年里徐工集團的銷售收入將有大幅增長。中聯中科以現在的規模在2015年肯定會超過千億規模，三一重工規劃到2015年的銷售規模達到3000億元，廈工，柳工等工程機械企業的銷售收入預計也將接近或者超過千億規模，這些企業到2015年的銷售收入規模超過9000億元是不成問題的。

　　未來幾年我國將大力改建農田水利設施，大力建造規模龐大的保障性住房工程，中國城鎮化的迅速提高對工程機械產品的需求是巨大的。據悉，今年全國將建設保障性住房1000萬套，如果以50～60平方米/套來計算，約有5～6億平方米，相當于2010年商品房銷售面積的50%，這些保障性住房可以彌補城市商品房新開工面積的下滑。今年中央1號文件強調農田水利建設，預計未來10年年均水利投資較2010年翻一番，“十二五”我國的水利投資將達到2萬億元，較“十一五”增長186%，這將給我國工程機械行業帶來強勁的市場需求。

　　產能擴張之憂

　　蘇子孟認為，“十二五”期間我國工程機械行業年均增長率為17%，今年我國工程機械產業增速將從去年的38%回落到17%左右。當然，這除了與我國宏觀經濟發展情況有關，也與我國整個工程機械產業的結構有關。

　　根據今年初我國公布的“十二五”規劃，“十二五”期間我國經濟的平均增速將從8%的高速增長調整為7%的理性增長，金融危機最嚴重的這幾年，我國工程機械行業得到較快的發展，現在我國工程機械行業也將回歸理性的增長軌道。

　　蘇子孟強調，我國工程機械行業某些產業增速非常快，結果市場人士普遍看好這些產業，于是大幅度擴產提高產能。以國內需求量巨大的挖掘機行業為例，去年我國挖掘機行業的銷量接近18萬臺，可是從各大企業得到的擴產計劃來看，今年的挖掘機產能將高達30萬臺，而今年挖掘機的市場需求大概是25萬臺左右，這不可避免會帶來產能過剩的問題。

　　為了在工程機械行業掘金，其他一些行業的資金也進入工程機械行業，國內船舶制造巨頭熔盛重工集團就已經計劃投資30多億元，開工建設挖掘機和旋挖鉆機項目，預計未來兩三年后的產能就可達3萬臺左右，甚至連著名的白酒企業五糧液集團也進軍工程機械行業，計劃建設一個產能1萬臺的中、小型挖掘機項目。

　　徐工集團計劃將挖掘機部門的產值從去年的10億元提高到今年的40億元，將全年銷售額目標從去年的660億元增加到今年的930億元，增速約為40%。近期徐工集團向南美洲國家委內瑞拉出口6000多臺設備，金額達48億元，其中就包括挖掘機等產品，受海外市場需求因全球經濟逐步復蘇的利好的影響，很多工程機械企業加緊產能擴張。為了在國內市場放緩的情況下爭取更大的市場份額，一些工程機械企業采用獎勵汽車、低首付和零首付等方法來增加銷售額，這都不利于中國工程機械行業的健康發展，必然引來國家相關的市場調控。由此可見，中國工程機械工業協會確定“十二五”期間工程機械銷售收入9000億元的目標也就不足為奇了。