開欄的話

 　   一季度以來，全國有15個省級電網出人意料地在用電淡季時，出現了電力缺口。拉閘限電開始左右著各地工業企業的生產調度。限電對行業企業影響究竟如何？就此，本報今日起推出關注限電下的工業行業系列報道，敬請關注。

 　   與往年不同，今年的“電荒”已經在進入傳統旺季之前悄然襲來。近日，有關寶鋼上海基地6～9月份實行限電的消息更是一石激起千層浪。據不完全統計，5月份以來，濟南鋼鐵、萊蕪鋼鐵、湘潭鋼鐵等多家鋼企均因限電或檢修原因，相繼下調計劃產量。

　    中國電力企業聯合會發布的最新統計數據顯示，當前的電力形勢已經處于2008年國際金融危機以來的最緊張狀態，4月份制造業日均用電量達到73億千瓦時，首次突破70億千瓦時/天的歷史紀錄。國家電網預測，今年的電力缺口總量可能超過歷史上最嚴重的2004年，迎峰度夏期間預計超過3000萬千瓦，目前華東、華中部分省份已經開始對工業用戶實行限產。

 　   在全國電力“告急”的背景下，工信部5月11日正式公布了2011年18個工業行業淘汰落后產能任務，其艱巨性遠超去年。當提前來襲的“電荒”與節能減排行動交織在一起，鋼鐵行業如何從容應對？

   　 高耗能行業首當其沖

  　  中電聯表示，當前的電力供需形勢處于自2008年國際金融危機以來的最緊張狀態。今年1～4月份，全國第二產業用電持續旺盛，火電設備利用小時高于前3年的同期水平。其中，4月份第二產業用電量同比增長11.3%，對全社會用電增長的貢獻率為76.6%；日均制造業用電量達到73億千瓦時，首次突破70億千瓦時/天的歷史紀錄。

  　  業內專家指出，去年因淘汰落后被壓抑的高耗能產業產能的集中釋放是今年我國用電快速增加的重要原因。一季度，化工、建材等高耗能行業用電增長對全社會用電量的貢獻率超過三成。其中，黑色金屬冶煉及壓延加工業用電量同比增長16.2%。

 　   根據中電聯發布的一季度全國電力供需形勢報告，一季度鋼鐵冶煉行業用電繼續旺盛，月度用電量連創新高，1月份和3月份用電量分別達到444億千瓦時和447億千瓦時，同比分別增長11.5%和19%，用電規模均遠高于去年各月。

　    記者了解到，在我國鋼鐵工業大省———河北省，一些鋼廠已經開始實行限時停電、分段供電的方式。并且，由于鋼鐵生產的電力需求量巨大，柴油發電機根本無法進行替代發電。

　    鋼材價格應聲而漲

   　 在“電荒”來襲的普遍預期下，不少鋼鐵企業紛紛抓住“限電”來臨前的最后機會，開足馬力，全力生產，導致鋼鐵產能利用率一直居高不下。

 　   統計數據顯示，5月上旬，全國粗鋼日均產量為194.67萬噸，產能利用率仍維持在94%左右，環比4月下旬小幅上升0.29%，仍比2010年的平均水平高出15.38%。

 　   不過，換一個角度考慮，當前如此之高的產能利用率預示著，國內鋼鐵產能釋放已經接近極限，全國電力緊張對鋼鐵生產的影響將逐漸顯現。

  　  “電荒”預期推高的不僅僅是產能利用率，還有鋼材價格。從4月份開始，國內鋼材價格一舉扭轉之前的頹勢，開始轉入上升通道。中國鋼鐵工業協會4月CSPI（中國鋼材價格指數）鋼材綜合價格指數為134.73點，比上月末上升3.5點，升幅為2.67%；與去年同期相比，鋼材綜合價格指數上升了7.19點，升幅為5.64%。

　    借著鋼材價格由降轉升的“東風”，國內鋼廠紛紛上調鋼材出廠價格。根據沙鋼5月上旬出臺的價格政策，其螺紋鋼出廠價格將大幅上調150元/噸，達到5070元/噸；河北鋼鐵集團也上調螺紋鋼價格80元/噸，這一價格水平創出新高；馬鋼、武鋼鐵5月中旬螺紋鋼、圓鋼、盤螺價格分別上調80～130元不等。

   　 據統計，5月上旬，國內76家重點企業鋼材平均售價為5094元/噸，盡管比3月上旬的5124元/噸略降30元/噸，但總體水平依然位于高位。

 　   與此同時，國內重點城市鋼材社會庫存繼續下降，較3月初的歷史高點已經下降超過19%。

   　 4月末，全國26個主要鋼材市場五種鋼材社會庫存量合計為1541萬噸，環比下降248萬噸，降幅為13.8%。其中，長材庫存降幅較大，鋼筋、線材庫存環比分別下降16.5%和24%；板材中的熱卷和冷板庫存分別下降10.7%和11.7%，中厚板庫存小幅上升1.9%。進入5月份，鋼材庫存繼續下降，截至5月第一周，全社會鋼材庫存總量已降至1531萬噸，在4月末的基礎上再度下降0.69%。5月上旬，76家重點鋼鐵企業鋼材庫存達到874萬噸，創三個月以來的新低。

　    不過，也有業內人士提醒，“限電”措施在短期內可能推高鋼材價格，但是鋼價的最終走勢還要取決于市場供求關系。在蘭格鋼鐵信息研究中心分析師張琳看來，社會庫存的消化程度以及真實需求是左右后期鋼價能否延續上漲勢頭的關鍵因素。

  　  總體影響或利大于弊

  　  根據中電聯發布的報告，今年后三個季度全國電力供需形勢將總體偏緊，特別是迎峰度夏期間華北、華東、南方地區電力供應缺口可能進一步擴大。用電量占到全部工業用電14%左右的鋼鐵行業，勢必成為控電、限電的重點，從而對鋼鐵生產和下游用鋼行業帶來不容忽視的影響。

  　  盡管寶鋼股份在對國內某媒體的回函中表示，作為上海市北部電網的重要用戶，寶鋼為迎峰度夏讓電已是常態工作。但是基于“電荒”預期產生的恐懼情緒已經彌漫開來。

 　   張琳認為，“電荒”的直接后果是原材料成本上漲，國內礦、鐵合金等爐料由于供應短缺以及資金炒作而漲勢迅猛，進口礦價格也將水漲船高。“整個鋼鐵產業鏈的采選礦、鐵合金、焦化、冶煉、軋鋼等諸多環節也將不可避免地受到波及，全部依靠外購電源的鋼廠可能遭受更大的影響。”

　    興業證券則分析認為，限電對鋼鐵行業的影響還需要辯證地看待，總體影響可能偏向正面。

　    從供給層面來看，限電將對鋼材供給尤其是長材供給產生正面影響。考慮到自發電比例較低、限電措施與淘汰落后相結合、電耗主要集中在軋制等環節以及與政府議價能力較弱，限電對中小民營鋼鐵企業的影響更大。同時，由于中小鋼鐵企業主要生產長材，預計未來長材供給將被抑制，長材價格可能進一步上漲。

　    從需求層面分析，限電將對工業層面的用鋼需求造成一定的負面影響。從鋼鐵行業下游需求看，機械、汽車和煤炭等工業行業用鋼合計占到國內總用鋼需求的一半左右。

 　   一個不容忽略的事實是，目前我國規模以上鋼鐵企業均具備自主發電能力，并且自主發電比例與產能規模成正比。據統計，國內19家重點鋼企的平均自發電比例已上升到50%左右。這就意味著，國內鋼廠對限電的“耐受能力”已經進一步增強。

　    “只要不出現如去年9月強制性的全區域拉閘斷電情況，國內主要鋼鐵的生產能力不會受到嚴重傷害。”張琳表示。

　    事實可能的確如此。河北省冶金行業協會副會長宋繼軍在接受記者采訪時表示，對于鋼鐵企業來說，遭遇“電荒”只是其生產經營過程的一部分，肯定會對正常的生產活動造成影響，但也不要過分夸大“電荒”的負面影響。“從目前來看，‘電荒’對河北省鋼鐵企業的影響尚不明顯。”

  　  產能過剩行業將“限電”

 　   與去年下半年的“節能減排”大行動不同，當今年的“電荒”遭遇淘汰落后，在兩者的雙重作用下，國內鋼鐵企業的產能利用率將被迫降低，今年以來日均190萬噸粗鋼的高產能或將告一段落。

　    根據工信部公布的2011年工業行業淘汰落后指標，今年計劃淘汰煉鋼產能2627萬噸，比去年的825萬噸大幅增長218%；同時淘汰煉鐵產能2653萬噸、焦炭產能1870萬噸、鐵合金產能185.7萬噸。

   　 雖然國家已經為今年的淘汰落后任務加碼，但是其執行效果可能超出預期。

　    在宋繼軍看來，與去年相對粗放的淘汰落后措施相比，今年下半年的淘汰落后行動將更加有序，更具計劃性和合理性，因此，鋼鐵行業受到的消極影響也將可以預判。

   　 事實上，為備戰提前來襲的“電荒”，工信部日前下發緊急通知，要求做好當前工業領域電力需求側管理工作，堅決抑制高電耗產業過快增長，限制產能過剩行業的用電需求。

　    工信部表示，當前我國工業經濟運行的外部環境復雜，中東、北非的動蕩及日本福島核泄漏事故，加劇了全球能源供應緊張。我國工業用電量占全社會用電量比重已超過70%，隨著夏季用電高峰期來臨，電力供應缺口將進一步擴大，工業用電面臨的矛盾更加突出。

　    為此，一要正確研判本地區用電規律，在努力增加電力供應的同時，采取多種措施調整工業用電結構。按照“以最少的能源消耗創造盡可能大的工業增加值產出”的原則，安排好供用電順序；加強工業用電需求增長情況預測，處理好現有電力需求與新增需求的關系；及時發現苗頭性、傾向性的問題并采取有效應對措施。

　    二要按照全社會電力供應平穩有序的原則，整合電力資源配置，積極推進用電結構調整，優化電力消費結構，控制工業用電增速。充分發揮差別電價政策在淘汰落后產能中的作用，促進電力資源向國家鼓勵類產業和企業配置。

  　  三要制訂完善的有序用電方案。根據本地區實際情況，結合今年的迎峰度夏工作，制訂好有序用電方案；同時制訂好工業用電應急預案，完善應急響應機制，提高綜合保障水平。

   　 四要精心組織好工業領域電力需求側管理工作，加強協調溝通，建立行之有效的工作機制，確保電力供應平穩有序和迎峰度夏任務圓滿完成。

  　  在“電荒”真正到來之前，浙江、湖南、湖北等華中地區省份已經提前采取了限電行動。例如，江西對高耗能、低產出用電大戶嚴格執行避峰、錯峰用電措施；江蘇省電力公司已經約談省內十大鋼鐵企業，商討限電保供問題；而浙江從6月1日起，對實際用電超過行業能耗限額標準的重點用能企業，實行超額部分的懲罰性電價。