2010年4月1日，工業和信息化部會同發展改革委、國家能源局共同組織研究并起草了《風電設備制造行業準入標準》(征求意見稿)，其中規定了量化的準入門檻，如風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施等。

      中國風能協會相關負責人告訴記者，從目前我國風電整機現狀來看，能夠達到《標準》的整機制造廠商不超過10家。整合大幕似乎馬上就要開啟。

      今年1月6日，原國家能源局局長張國寶在全國能源工作會議上表示，將大力扶持國內大型風電企業發展。

      除了政策出臺和重量級領導的表態，市場也釋放出了整合在即的信息。

      激烈的競爭迫使整機廠商頻頻降價，去年10月開標的風電項目，每千瓦價格已經降低了3850元，金風科技、華銳風電等第一梯隊的廠商均表示，沒有前幾年的日子好過了。據金風科技相關人員介紹，有的風機報價甚至達到3300元/千瓦，不清楚其能否盈利。

原因一：地方政府“功不可沒”

      政策、市場雙管齊下，而整合進程卻依舊緩慢，是什么阻力在起作用?

      華銳風電副總裁陶剛對本報記者表示，地方政府的作用不可忽視。

每個風電企業的工廠、總部均坐落于某地方政府的管轄之地，地方政府費盡千辛萬苦招商引資拉來的企業，要擔負GDP增長、就業拉動等重任，怎能眼睜睜看著它倒閉。銀行貸款、稅收優惠、補貼支持、土地審批以及對風電企業最重要的招投標等，地方政府均給予最大限度的支持。如，太陽能行業的江西賽維LDK，囤積多晶硅失誤，瀕臨破產，在江西省新余市的大力支持下，依然正常生產。

      如果國家批準在某地開發風電場，地方政府甚至能夠決定哪家企業的風機能夠中標。

      據知情人士透露，新疆哈密地區的風機招投標中，之所以不只金風科技(金風科技的大本營位于此地)一家中標，地方政府在其中“功不可沒”。

原因二：價格仍有下降空間

      造成整合大幕難以拉開的另一個原因也許在于市場。

      盡管風機價格從2007年開始持續下降，目前進入了3000元時代，但風機國產化進程似乎更快，成本下降日新月異，加之前些年風機行業本身利潤較高，第二梯隊以上的風機企業利潤仍然可觀。

      華銳風電2010年年報顯示，公司實現營業收入203億元人民幣,同比增長48.03%;實現歸屬于公司股東的凈利潤28.55億元，增長50.87%;凈資產收益率為82.20%。

      金風科技的表現也不錯，其營業收入同比上升63.9%，歸屬于公司股東的凈利潤同比上升31.2%;

      可見，激烈的價格戰在短期內并未給公司以實質性的影響，在高盛高華證券風能調查中，一位發言人預計，2011年風機價格將從2010年的420萬元/兆瓦降至370萬元/兆瓦。圍繞價格的競爭還將持續不短的時間。

原因三：樂觀的預期

      “十二五”規劃綱要、全國能源工作會議、節能減排國際承諾等一系列的舉動，無不預示著風電的巨大發展潛力，政策在為風電行業設立門檻的同時，更加著重傳達大力發展的信息，行業內外普遍充斥著樂觀情緒。有一句話叫做“信心比黃金重要”，這同樣適用于人們對風電行業前景的期待。