“ 十二五”期間,我國安防產業要按照戰略性新興產業的要求,在繼續做大做強產業規模的同時,推動安防產業結構的調整和升級,促進增長方式由外延向內涵方向的轉變。
1.改善產業發展環境,擴大產業規模
逐步改善行業企業發展的外部條件和環境,通過行業信息調查和研究工作,為國家決策部門提供參考數據,促進行業發展與國家政策的有效銜接,積極爭取國家產業政策、財稅政策、金融政策、科技政策、外貿政策、環保政策支持,保障產業的持續協調發展;搭建更廣闊的貿易、技術交流平臺,推進安防的跨行業合作,擴大國際合作渠道;整合媒體資源,加強宣傳力度,提高大眾安防意識,培育和服務安防消費群體,開發潛在市場,擴大產業規模。
2.調整和優化產業結構,推動產業升級
鞏固和發展安防制造業基礎,提升產品和技術結構,推進信息化與工業化的深度融合,逐步淘汰同質化落后的生產工藝,大力發展適合市場需要的中高端產品生產能力,著力增強軟件開發和系統集成能力;技術創新要從引進模仿為主向自主創新轉變,加快關鍵技術、共性技術和配套技術的研發,加強推廣應用,擴大自主品牌高端產品市場份額。促進安防行業向服務型經濟的轉變,大力發展現代安防服務業,著力推進報警運營服務及行業第三方評估評價與咨詢服務體系建設。
3.進一步轉變增長方式,促使產業集約化發展
進一步轉變增長方式,促使經濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向全要素生產力增長轉變。走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型產業集約化發展道路,把增長方式轉變到速度與結構、質量、效益相統一的增長方式上來,實現節約發展、低碳發展和可持續發展。
4.合理引導產業布局,積極發揮產業集聚效應
繼續培育“珠三角”、“長三角”和“環渤海”地區三大安防產業集群,充分發揮產業集群的規模經濟優勢、區位經濟優勢和資源共享優勢,實現跨行政區劃、跨業務領域的產業聯合,緩解資源環境約束,推動產業升級;充分發揮產業集群特色及帶動輻射作用,支持部分加工制造及研發業務向中西部地區轉移,引導成渝經濟區、武漢城市圈等后起安防產業群體向特色化方向發展。
5.調整對外貿易戰略,增強產業國際競爭力
鼓勵支持有條件的企業堅持外向型發展戰略,開發國際市場,抓住世界產業結構調整和轉移的機會,積極參與國際產業鏈分工,在國際競爭中不斷發展壯大;逐步減少單純OEM及資源型低端產品的出口,增加附加值高、擁有自主知識產權的產品出口業務;鼓勵集成與服務企業走出國門,積極探索國際化業務新模式;不斷強化抗風險能力,主動防范與化解國際市場、匯率、稅制變化帶來的風險。