2009年的兩會，車企代表們的焦點集中在小排量車的支持問題上；2010年，代表們全面聚焦新能源；2011年，兩會中的汽車提案出現分化：治堵、新能源、出口、兼并重組……

值得關注的是，這些提案或議案都與目前國內關注的熱點話題和社會問題緊密相連。這使得車企老總們的建議更具說服力。

但在關注社會的背后，每一份提案或議案又都清晰地映射著車企們未來五到十年的規劃。而這些訴求明顯的建議如若被采納實施，不僅會對汽車產業的發展模式和市場規范帶來不可忽視的潛在影響，更會直接加快車企規劃的達成。

某汽車代表對記者直言，此次上京的主要目的就是爭取與相關部門領導“會晤”，除了“要土地審批，上新項目和新產能”外，直接將自己的議案“送上去”也是主要目的之一。

“去稅化”“規范化”之后

與去年扎堆諫言新能源不同，在憾別了多項國家政策優惠后，各有側重的“減免稅申請”成為今年車企代表們最直白的要求。為新能源免稅、為自主研發減稅、為出口退稅……車企代表們力爭為汽車業全面“減負”。而這些各有側重的“減免稅申請”不僅直指汽車行業急需全力推進的領域，更映射出車企們2011年各自的規劃重心。

全國人大代表、江淮集團董事長左延安明確提出，對新能源汽車實行免征購置稅、車船稅的特殊政策。同時建議，為擴大新能源汽車的銷量，除了購買環節的優惠，在私人購買新能源汽車使用環節 (稅收和保險)上再給予一定的優惠措施。

這項“廣受歡迎”的建議不僅代表了車企的共同心聲，也將為江淮宏大的 “新能源規劃”提供政策支持。江淮在去年剛公布了未來8年100萬輛的新能源汽車目標，如果左延安的議案被采納并加以實施，那么未來8年里，江淮僅在新能源購置稅環節就將省下上百億元。這對于投入巨大的新能源汽車產業來說至關重要。

更多的車企代表則提出了針對不同環節的減免稅要求。廣汽集團總經理曾慶洪希望能對企業集團的自主創新和自主研發給予退稅的優惠。作為國內車企創造自主品牌的新興代表，2010年，廣汽推出了集團自主品牌“傳祺”，而目前正是傳祺后續車型關鍵的研發階段。

顯然，如果相關部門采納了曾慶洪的議案，以廣汽、東風為代表的車企集團將成為首批受益者，而更多的車企集團也將從“被自主”轉為積極投身到“創造”自主品牌的洪流中。可以預見，合資自主與本土自主的交鋒也將從個體的“巷戰”升級為兩大陣營的“陣地戰”。

政協委員、吉利集團董事長李書福則間接地提出了汽車稅費改革的要求，并將“汽車消費稅改由地方政府收取留用”的建議和“治堵”掛鉤。業內人士指出，當二、三線城市的銷量在車企總銷量中所占比例越來越高時，調動地方政府對汽車產業的積極性也越來越重要。同時，眾多車企都在國內積極地圈地建廠，提高地方稅收、搞好政企關系也是爭取更多地方支持的最有效途徑。

除了在整車制造、消費領域的減免稅要求，汽車出口的主要代表企業長城也提出應對汽車出口給予稅收支持、相關補貼和優惠政策。

除了“去稅化”，對產業格局的整頓也成為兩會車企代表的題中之義。最“大膽”的議案來自一汽集團的政協委員李維斗提出的 “暫停第二家合資企業的申請審批、對外方在中國已經有兩個合資企業的進行整合”的建議，這讓人們再次看到了南北大眾數年來激烈博弈的投影。

全國人大代表、長城汽車總經理王鳳英，則將其議案鎖定在扶持中國汽車出口和加快提升中國汽車質量兩個關鍵議題上，前者是長城的優勢領域，后者是長城的營銷口號。同樣，作為一汽集團進出口公司總經理的李維斗也不放過這個機會，強調要逐步削減企業可授權出口代理的數量，對于連續2年出口數量少于50輛/年或出口金額低于50萬美元/年的企業，建議暫停其出口資質。

專家指出，在“產業規范”的外衣下，這些“大膽”提(議)案其實表達的都是車企突破現有發展瓶頸的訴求。

開辟“民生車型”新市場

將社會關注的民生話題與汽車業發展相結合成為今年車企老總們新的思路。而就其效果而言，雙贏的可能性很大。

與民生相關的新車型領域也成為車企老總們一個新的關注點。其中的典型代表就是來自鄭州的兩家企業--鄭州宇通和鄭州日產。

在今年的汽車兩會代表中，鄭州宇通總經理湯玉祥的提案——《關于大力推廣使用專用校車的建議》可能算是籌備最為詳盡，也最容易得到社會響應的。

歷經一年多的調查，湯玉祥的結論是，在2010年“黑校車”事件屢發的背景下，標準化校車的推廣勢在必行，而且需要上升到國家立法。

校車不僅是一個社會話題，對于汽車產業來說，也將開啟一個容量可觀的細分領域。在湯玉祥的規劃中，國內的校車市場將存在百萬輛的需求，而作為客車行業的領頭羊，鄭州宇通的標準化校車已經在去年占據了國內的半壁江山。

對校車加以關注的另一位人大代表同樣來自客車領域——遼寧曙光汽車集團董事長李進巔，在 “環保”與“民生”的主題下，李進巔的觀點與湯玉祥一樣，認為用“校車”代替私家車接送學生還是 “治堵”，緩解交通擁堵的有效途徑之一。

鄭州日產總經理郭振甫則更直接地提出“民生車型”的概念，在其“發展民生車型改善汽車消費結構”的議案中，郭振甫表示將開發一種既不同于家轎也不同于商用車的更為經濟適用的“民生車型”。據悉，鄭州日產所處的河南省各地區的消費需求緊密相連，而主攻多功能商用車的鄭州日產顯然是最適合開辟這一新細分領域的車企。

同樣將自身發展與民生需求聯系起來的還有李進巔，他提出了發展低速電動汽車的議案，這被認為代表了像曙光這樣的中小型企業的普遍愿望。在傳統汽車領域，這些中小企業由于進入乘用車領域時間晚、技術實力有限等因素，與大企業差距較大。而低速電動車，則被這些企業視為“趕超”的一條捷徑。曙光集團一份最新產業布局則將這份議案背后急迫的企業目的清楚呈現。3月9日，曙光集團旗下上市公司曙光股份發布公告稱，為加快新能源汽車產業的發展，公司控股子公司丹東黃海汽車的子公司常州黃海汽車決定投資成立 “常州黃海麥科卡電動汽車有限公司”，主要進行電動車的研發和生產，總投資額10億元，一期規劃產能6萬輛/年，總規模將至30萬輛。