2011年，是十二五規劃的開局之年，各行業的十二五發展規劃正在緊鑼密鼓的制定和修改中。

      工信部日前在長春市召開全國原材料工業座談會透露，目前，石化、鋼鐵、有色金屬和新材料產業等“十二五”發展規劃均已形成框架思路并完成初稿，正廣泛征求各界意見。

      中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生也在近日稱，石化行業的“十二五”規劃將以產業結構調整與科技創新將作為主線。規劃初步定在4月份出臺，各個石化子行業的專項規劃也將陸續推出，規劃的編制工作已接近尾聲。    

      “十二五”是石化行業的產業轉型期，大部分傳統化工品面臨調整，整個行業也因此面臨巨大的任務。

      依靠結構調整節能減排

      “十一五”期間分解到全國各地的發展指標幾乎都順利的超額完成了，唯有五年的節能減排目標成了全社會人人頭疼的“攔路虎”。“十一五”的指標不過是單位GDP能耗降低20%，各地就紛紛使出拉閘限電的招數，難度便可略窺一斑。而按照計劃，到2020年單位GDP碳排放強度要比2005年降低40%～45%。也就是說，“十二五”期間的節能減排任務更艱巨。

      李壽生接受媒體采訪時表示，在產業調整方面，落后產能的淘汰，促進傳統產業的調整升級，實現節能減排的目標將成為規劃的重點內容。

      2011年是“十二五”規劃的第一年，節能減排的任務將更加艱巨，與“十一五”相比，節能減排的目標還要增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等約束性的控制指標，這些指標的提出對工業運行提出了更高的要求。

      “在全國節能減排的大背景下，石化行業也不例外，作為能源生產行業，石化產業的節能減排壓力之重可見一斑。”中投顧問能源行業研究員周修杰在接受《證券日報》記者采訪時說。

      他認為，在“十二五”期間，我國石化行業首先應該積極調整產業結構，在保障國內能源供應的情況下，積極布局新興能源產業；其次，要加強技術創新，推進技術改革，通過技術變革來提高企業節約資源、減少環境污染的能力；最后，就是通過建立有效的生產體系和管理體系，提高企業在安全環保以及節約能源上面的能力，加快促進企業走低碳經濟發展的道路。

      技術創新促結構調整

     根據《中國石油和化工行業經濟運行報告2010年回顧與2011年市場預測》，2010年，我國化學工業產值首次跨上5萬億元臺階，達5.23萬億元，同比增長32.6%，約合7700億美元，超越美國的7340億美元，化工經濟總量躍居世界第一。

      該《報告》還預計，2011年化工行業總產值約6.19萬億元，同比增19.2%；利潤總額約3600億元，增長18.5%。

      近幾年，石化行業發展發展迅速。十二五期間仍舊是石化行業高速發展的時期，但也是面臨更多困難和挑戰的時候。

      周修杰指出，十二五期間我國石化行業仍舊有很多的問題。

      第一，資源瓶頸對于行業發展的影響越來越突出，從2009年開始，我國的原油對外依存度在不斷提高，并且還有逐步上升的趨勢，因而原油缺口直接制約著行業的向前發展；第二，將面對更加激烈的國際化競爭，隨著我國石化企業不斷的走出去，與國際石化巨頭紛紛進駐我國石化市場，國內企業與國際企業之間的競爭也越來越激烈，如何應對經驗豐富的國際石化巨頭的挑戰是石化行業不得不面對的問題；第三就是如何實現行業與區域經濟、產業集群的協調發展，目前我國石化行業的集聚效應已經相當明顯，國內的石化基地分布開始呈現集群式發展，如何處理好產業集群與區域經濟的協調發展也是石化行業必須解決的問題之一。

      他還認為，“十二五”期間我國石化行業要進一步優化原料供應結構，保障油源氣源的穩定供應，也就是說在我國原油對外依存度不斷提高的情況下，企業應當盡量走出去，參與到國際原油的開發中去；進一步優化產業布局，將目前石化產業的集群式發展發揚光大，提高長三角、珠三角、環渤海等城市群的石化產業集聚度；同時，還要進一步優化產品結構，突出自主創新的能力，提高產品的科技含量，開發更多更具環保價值和經濟效益的新產品，增強自身競爭力。

      此外，要加快技術研發，提高產品質量，從而提高產品的利用效率，在資源供應有限的情況下，促進資源利用效率的最大化，緩解我國“油荒”、“氣荒”的問題；最終，還是要通過我國能源結構的調整，減少對于石油等資源的依賴，使用新能源替代部分需求，來達到解決供需關系緊張局面的目的。

      中國石油和化學工業聯合會李勇武曾明確指出，“十二五”期間仍是我國石油和化工行業發展大有作為的戰略機遇期，要把技術創新作為轉變發展方式的支撐，要選擇能夠提升競爭力的核心技術并進行大力推廣。