中國國家環保部副部長張力軍22日在無錫舉行的環境執法工作現場會上批評說:全國各省市在線監控的設備總額已超過100億元人民幣，但環保執法并不理想，這些先進設備獲取的數據存有大量水分。
張力軍認為，中國環保執法系統完全呈倒金字塔結構，縣級及以下執法機構能力不足，在污染事件上“后知后覺”，有污染、再執法，是基層環保部門的一貫作風，造成國內環境監測預警缺失，頻現“馬后炮”現象。
據了解，環保部去年共接到171起環境投訴案，創2004年以來歷史最高紀錄，類似于河南大沙河砷污染、湖南郴州血鉛超標等污染事件皆因基層環保執法不力所為。與會專家指出，中國工業發展30年來欠下的環境債正在逐步顯現，國內已進入環境保護突發事件高峰期。
張力軍說，環保部日前對國內1000家污水處理廠、400家造紙企業進行隨機抽查，不少污水廠氨、氮超標，近46%的造紙企業存在不同程度的污染隱患，數目驚人。“我們在某污水處理廠抽查發現，采樣設備上的水質檢測與事實嚴重不符，暗渡陳倉的手段層出不窮，甚至有些納入管網的污染戶以其他途徑偷排污水躲避監測。”張力軍認為，基層執法機構過度依賴監測設備、甚至對數據造假的現象同樣存在。
張力軍表示，國內各地目前都將環保工作推至前所未有的高度，2009年，全球金融危機背景下，中國在節能減排上成就矚目， COD、SO2等主要污染物較2005年有了大幅度下降，他同時強調，大部分處于轉型初期的國內經濟結構未根本扭轉，隨國內經濟加速回升，減排形勢趨緊，粗略估計一季度SO2排放總量和萬元GDP能耗比去年同期都呈上升態勢。
據透露，國家環保部擬計劃運用人造衛星增強區域污染監測，將各省重點污染源納入“國家視野”，探索環境監察體系、區域執法建設等方面的新方式。
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