在“三北”的荒漠草原，貧瘠的土地和狂風肆虐的天氣，曾使人看不到經濟發展的前途，而如今卻因風電而改變。高空中隨風旋轉的風力發電機，生產出源源不斷的電流，為我們帶來了能源，帶來了財富，帶來了發展的希望。 風電的發展，經歷了長久的磨煉，艱辛的探索，今天風電的初步成就，也讓我們體會到新的發展動力，看到了更加美好的未來。 我國風電經歷了長期探索和實踐 我國是最早利用風能的國家，風車提水、乘帆遠航，很早就是普遍使用的技術。建國初期，為解決分散居住農牧民的用電問題，國家大力支持小型風力發電機的研制和推廣應用，經過幾十年發展，小風電不僅解決了大量偏僻農牧民家庭供電問題，而且逐步進入城市照明等領域，成為現代化電力體系的重要補充能源。目前，全國總計使用的小風力發電機有25萬臺，總發電容量約3萬千瓦。我國企業開發了多種型式的小風力發電機，以及風光互補、風柴油互補等多種發電方式，還有許多企業的產品出口國外，小風力發電機已是國具有一定優勢的特色產業。 上世紀70年代和80年代初的兩次石油危機，敲響了能源資源枯竭的警鐘。風力發電作為不消耗資源的新發電技術，得到了人們的青睞，風力發電機逐漸由小變大，進入能源發展的行列，歷經30年的發展，已成為規模化提供電力的新能源。 1986年，我國在山東榮成安裝了2臺55千瓦并網風電機組，隨后福建平潭4臺200千瓦機組并網發電，在新疆達坂城建設了1萬千瓦規模的示范風電場，從此啟動了我國大型風電發展的歷程。但是，在隨后的十多年時間內，自主研發技術進展緩慢，主要依靠進口設備建設風電場。外國風電設備價格高，風電項目的造價高，風電價格居高難下。不論是大量采購外國的高價設備，還是讓用戶負擔高價風電，都使我們感到難以承受。曾幾何時，外國公司在我國銷售風電機組的價格比歐美市場要高出30％以上，我國風電場的平均電價在每千瓦時1元左右，最高的達到1.2元，而同期煤電價格在有些地區還不到0.2元。可想而知，在這樣的條件下，我們怎么能大規模發展風電？ 一層層的困難，一次次的教訓，使我們認識到，依靠進口外國高價機組，換不來我國風電產業的蓬勃發展。 上世紀90年代，我國開始探索設備國產化推動風電發展的道路，推出了“乘風計劃”，實施了“雙加工程”，制定了支持設備國產化的專項政策。這些政策的實施，對培育萌芽中的我國風電產業起到了一定作用，但面對技術和政策上的重重障礙，我國風電發展依然步履維艱。在2000年以前，我國企業只能采用引進技術生產600千瓦等級以下的機組，風電的價格無法實現全國分攤，風電市場需求不確定，沒有多少企業積極投入風電領域。 在十多年的時間內，我國風電發展十分緩慢，每年新增裝機只有幾萬千瓦到10萬千瓦。到2000年底，全國風電裝機容量僅34萬千瓦。“十五”計劃提出，2010年風電達到110萬千瓦，現在看來只不過是2個月就可以完成的任務，當時讓大多數人都感到難以企及。 我國風電產業的迅猛騰飛 世紀之初，可持續發展成為世界的最強音，應對全球氣候變化成為國際社會最大共識。面對自身能源資源的缺乏和環境保護壓力的不斷加大，發展清潔能源成為我國的戰略性選擇。風電，我們最寄予厚望的新能源，如何才能在美好的藍圖中走向現實？ 通過學習借鑒歐盟風電發展經驗，分析總結我國風電發展問題，從政府部門到企業、學者、專家，逐漸達成了推動發展風電的共識：風電發展必須實現規模化，必須有自己的風電制造業。“規模化帶動產業化，產業化推動規模化”成為中國發展風電的基本思路。選擇的突破口就是引入特許權招標，由政府部門拿出大型風電項目，公開招標選擇投資企業，通過招標確定風電價格，政府承諾全額收購風電。 2003年，國家發展改革委首次實施特許權招標，一時引起國內外風電產業界的轟動，眾多的國內外企業積極參加投標。招標結果令人驚訝，風電價格明顯下降，比原來的電價降低了近一半，與沿海地區煤電價格已相差無幾，多年困擾風電發展的謎團立刻消散。風電已是我們負擔起的新能源，完全可以進入大規模開發階段。市場競爭選擇的就是有實力有競爭力的企業，對眾多風電投資企業而言，這是很大沖擊。企業認識到，追求高電價、等待政府救濟的時代結束了，要想發展，就要在競爭中勝出。從此以后，歷次風電特許權項目招標，投標企業趨之若鶩，風電成為群雄逐鹿的新目標。 在以特許權招標推動大型風電項目的同時，國家設定了設備本地化率70％的基本要求，為國產化風電設備的發展提供了市場支撐，短短幾年時間內，我國風電設備制造能力迅速提高，金風科技、華銳風電科技、東方汽輪機等風電設備制造龍頭企業，借本土市場快速增長之力，迅速騰飛。2007年，國產風電設備市場份額首度過半，2008年再度攀升，達到了75％，國產化設備立穩了腳跟。同時，華銳科技、金風科技躋身世界前十，在國際風電設備制造產業中，有了一席之地。伴隨著市場規模擴大和生產能力增強，我國風電技術水平和制造能力迅速提高，已有多家企業批量生產兆瓦級機組，引進消化吸收和自主創新取得初步成效，擁有自主知識產權的技術的比重快速提高。2009年8月，華銳風電科技自主研制的3兆瓦機組在東海大橋海上安裝并網發電，更大容量的機組已進入研制階段，投入市場已是指日可待。 2005年，國家制定了《可再生能源法》，更加明確了支持風電等新能源發展的政策，風電規模化建設和設備國產化取得重大進展，風電發展進入了快車道。2005年以來，我國風電建設連年翻番增長，2008年累計裝機1200萬千瓦，躍居世界第四位。其中，內蒙古風電裝機達到了376萬千瓦，遼寧、吉林、河北的風電均已超過百萬千瓦，在赤峰、輝騰西勒、張家口已分別建成了100萬千瓦規模的風電場。現在，河北的張家口和承德，內蒙古的烏蘭察布、達茂旗、烏拉特中期、通遼市，吉林的白城市、甘肅的酒泉、江蘇沿海等地區，正在建設若干個百萬千瓦級的大型風電基地，特別是2009年8月，酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程516萬千瓦全面開工，標志著我國風電進入了大規模開發階段。 風電成為經濟發展的新星 風能資源大部分處于自然環境差、經濟落后的邊遠地區，風電場在生產清潔電力的同時，將許多不毛之地變成了新的財富源泉。與此同時，快速增長的風電市場，為新型制造業發展帶來了新的機遇，在眾多經濟開發區形成了風電設備制造基地，風電設備制造已成為新型工業化的典范。 一種新資源的開發，致富了一方人民。赤峰市從大規模開發風電中獲益甚多，100萬千瓦的風電，年增加產值12億元，增加稅收1億元，在克什克騰旗，風電已成為財政收入的主要來源。酒泉千萬千瓦基地一期工程開工，516萬千瓦的直接投資是500億元，超過了酒泉市數十年累計投資的總和，在應對國際金融危機之際，該項目成為甘肅省經濟發展最大的推動力。河北的張家口市，作為國家最早規劃的百萬千瓦基地，成片的風電場成為經濟發展的新源泉，使長期增長乏力的老城市，煥發出了勃勃生機。 一種新技術的應用，催生了一群大企業。從新疆開始起步的金風科技公司，10年前年銷售額只有幾千萬元，現在年銷售額已達到近百億元，成為上市公司中的耀眼新星。華銳風電科技公司，從傳統的起重機械制造脫胎而出，2003年以來，生產能力迅速擴大，成為年產量最大的風電設備制造企業，并躋身世界風電設備企業的第8名。在四川大地震的廢墟上，東方汽輪機公司依靠風電設備制造快速崛起，為災后重建做出了重要貢獻。保定的惠騰風電設備公司，通過引進消化吸收，發展了自主技術創新能力，快速成長為知名的葉片制造企業。南京高速齒輪箱公司、重慶齒輪箱公司、永濟電機廠、蘭州電機廠，為風電配套的零部件制造已成為主業，傳統工業企業通過風電設備制造，找到了新型工業化的有效途徑。 一種新產品的制造，造就了一批經濟新區。保定高新開發區，匯集了聯合動力、天威風電、惠騰、惠德等風電機組和零部件制造企業，加上太陽能光伏電池制造，成為新能源電力設備的制造基地。江蘇省在產業轉型中抓住風電大發展的機遇，發揮產業配套體系全、地理位置好的優勢，迅速建立了若干個風電設備制造產業基地，為工業發展找到了新的增長點。張家口、承德、呼和浩特、酒泉等城市，在大型風電基地建設的市場帶動下，吸引國內大型風電設備企業投資設廠，以風電設備制造為核心的產業園拔地而起，為邊遠地區的工業發展帶來了活力。 風電在整個經濟發展中只有很小一部分，但它快速的市場增長和對技術裝備的需求，為眾多地區的經濟發展帶來了機遇，為許多企業的發展帶來了動力。風電發展不僅對能源有較大的貢獻，對促進經濟轉型和地區協調發展也發揮了重要的作用。 繼續創造更加美好的未來 現在，我國風電的發展才剛剛開始，正邁著堅定有力的步伐向更高的目標前進。按照目前的發展趨勢，如果智能電網等先進技術得到應用，解決大規模風電并網將不再是不可逾越的障礙，2010年之后，預計每年將新增風電1000萬千瓦，按照綠色和平組織等機構對我國風電發展前景的預測，到2020年，風電累計裝機將達到1.5億千瓦左右。在內蒙古、河北、吉林、甘肅、新疆、江蘇等風能富集地區，風電開發均將達到千萬千瓦級的規模，在從南到北的海面上，將建成一座座海上風電場。 1.5億千瓦的風電建設，將帶動1.5萬億元的投資，每年產生3000多億千瓦時清潔電力，將節約能源1億噸標準煤，減少二氧化碳排放量2億多噸。中國風電建成1.5億千瓦，不僅在節約能源方面將做出重大貢獻，而且在減排溫室氣體上，也將在全世界樹立起一座豐碑。