智能制造是“中國制造2025”的主戰場，而落地后的《中國制造2025》規劃，明確將工業機器人列入大力推動突破發展的十大重點領域之一。《工信部關于推進工業機器人產業發展的指導意見》則提出，到2020年，要建立完善的智能制造裝備產業體系，產業銷售收入超過3萬億元，實現裝備的智能化及制造過程的自動化。

“全國有20多個省市把機器人作為重點產業進行培育、推進發展，全國已建成和在建的機器人產業園區超過了40個，短短幾年時間，機器人企業的數量超過了800個。”工信部副部長辛國斌確認了這一數字。目前布局工業機器人的產業地區主要集中在珠三角的廣州、佛山，長三角的上海、昆山、常州武進，環渤海區域的沈陽、青島，以及中西部地區的安徽蕪湖和重慶。

不少地區都提出了雄心勃勃的發展目標。比如，廣州提出要建全國最具規模、最具競爭力的工業機器人和智能裝備產業基地之一，2020年的目標產值是超1000億元。重慶也提出要建國內重要的、具有全球影響力的機器人產業基地，2020年的目標產值也超1000億元，深圳則將“工業機器人跨越工程”列為重大工程之一。

在這場機器人產業“競賽”中，地方政府的補貼政策也是一個重要籌碼。例如，安徽蕪湖在2014年出臺了《蕪湖市機器人產業集聚發展若干政策(試行)》，其中細致地規定了十多項政府支持和補貼措施，例如，有對貸款利率的補助，“對本市機器人產業龍頭企業的關鍵核心項目利用國開行或其他金融機構貸款的，給予貸款基準利率的50%貼息補助，期限兩年，單個項目最高不超過2000萬元。”

還有對擴建廠房的補助，“二層廠房按300元/平方米補助，三層廠房按400元/平方米補助，四層及以上廠房按500元/平方米補助。”

在吸引人才和項目方面則規定，“支持國內外知名高校院所在本市設立機器人產業技術研究院，經市政府批準重點支持的，每年每所安排不高于1000萬元的補助資金。”“企業將機器人研發總部遷入本市，研發總部固定資產投資超過5000萬元(不含土地)的部分，給予投資額20%、最高1000萬元資助。”

“政府的補貼政策取向沒錯，但一定要補助那些質量合格、真正在生產線上應用的機器人。”宋曉剛表示，現在一個最大問題是，相關政府部門，補貼政策不夠精準，大水漫灌，導致一些機器人生產企業靠補貼“過日子”，甚至頂著機器人概念套取地方政府補貼。

“現在，讓各級政府和產業部門去了解哪個產品是合格的也有難度。”宋曉剛說，從機器人產業聯盟的角度，目前最關注的是建立行業標準和第三方檢測認證平臺，“政府今后就會采信這個標準和檢測，重點支持的方向也會更精準。”

工信部副部長辛國斌也表示，工信部和各省制定了分省市的差別化實施指南，還有通過制定工業機器人的行業準入條件，提高準入門檻等一系列政策，防止工業機器人的非理性泡沫。

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