隨著無人機使用率的提高，無人機引發(fā)的安全事故也時有發(fā)生，為此各國各部分紛紛強調(diào)無人機安全法規(guī)的建立，避免安全問題。無人機安全問題頻發(fā)，除了沒有完善的法規(guī)約束之外，本根原因在哪，值得我們深入探究。

近年來，隨著技術(shù)成熟和制造成本持續(xù)降低，無人機“飛入”了尋常百姓家，同時也有越來越多的無人機在各個行業(yè)領(lǐng)域大顯身手，從春晚舞臺到物流送貨，從廣告營銷到航拍植保，無人機給人們的生產(chǎn)生活帶來了更多的便利和歡樂。不過，“黑飛”的無人機卻也引發(fā)了諸多安全問題。

在對公共安全造成危險的同時，還有無人機甚至擅自闖入軍事敏感區(qū)進行拍攝，更是對國家安全造成了威脅。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國的無人機大多數(shù)都處于“黑飛”狀態(tài)，無資質(zhì)、未申請空域的遙控無人機違規(guī)飛行事件頻繁發(fā)生，即使抓到“黑飛”的無人機，但是沒有經(jīng)過實名登記，也很難找到操作者或責任人。

國內(nèi)無人機監(jiān)管仍待細化

迅速龐大起來的無人機產(chǎn)業(yè)，正在向各國政府提出了新的監(jiān)管命題。一部分已經(jīng)交出答卷的國家，各懷的目的似乎也并不相同，部分國家更加側(cè)重安全性考量，另外部分則選擇通過鼓勵無人機運營的方式來探索更廣闊的行業(yè)應(yīng)用前景。而另一部分國家，目前仍未完全交出答卷。

仍未完全交卷的玩家其中就包括了中國。不斷涌現(xiàn)的黑飛事件正在推動監(jiān)管機構(gòu)和無人機公司共同推動管理方式的變化，但這種監(jiān)管變化更難以被外界察覺：自去年民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》以來，再無這份指導(dǎo)性文件之外的內(nèi)容可依據(jù)。

對于已經(jīng)提供完整無人機管理體系的國家而言，這種體系事實上也處在變化之中：例如英國民航局破例允許亞馬遜無人機，在更加寬松的管理環(huán)境下開展無人機送貨實驗。

隨著大疆的多旋翼飛控技術(shù)入局，將技術(shù)門檻進一步降低，而在大疆發(fā)布第一代“精靈”之后，則將無人機的使用門檻降到了極低，隨后就是陳章這些發(fā)燒友眼中的“小白”涌入，也將消費無人機的產(chǎn)業(yè)推向了空前的規(guī)模。與此同步，是近兩年來無人機“事故”頻出，諸如闖入白宮事件等。

就在今年一月份，一位杭州無人機飛手在蕭山機場附近航拍下降中的民航客機，此事引來了社交網(wǎng)絡(luò)和媒體的關(guān)注。這件事發(fā)生的一大原因在于，無人機設(shè)置的禁飛、限飛區(qū)域和機場劃定的凈空區(qū)不一致，飛行安全有賴于飛手的自我約束。但在該事件后，大疆正在著手調(diào)整旗下無人機在機場附近的禁飛和限飛區(qū)域的劃定。調(diào)整禁飛、限飛區(qū)域后，意味著大疆無人機用戶的活動范圍受限。這部分用戶既包括普通個人用戶，也包括一些將無人機用于商業(yè)目的的航拍公司等。

擴大禁飛和限飛區(qū)域，的確在一定程度上影響了大疆這類無人機公司對于商業(yè)利益的追求。但上述真實案例構(gòu)成了一個典型的中國式無人機管理路徑：事件引發(fā)輿論關(guān)注，監(jiān)管部門和無人機公司共同推動管理規(guī)則的演進。畢竟在正式出臺的規(guī)章制度上，目前無人機監(jiān)管在國內(nèi)仍舊“無法可依”。

中國民航科學(xué)技術(shù)研究院法規(guī)標準研究所張秋婷表示，從全球范圍來看大多數(shù)國家目前仍未具備成熟的無人機管理體系，但是中國有望參照美國民航局已經(jīng)發(fā)布的無人機管理規(guī)定，例如對無人機進行登記注冊，一旦發(fā)生事故可迅速追溯。

無人機為什么會誤闖機場？

讓我們回到無人機安全問題。無人機誤闖機場，如何能夠解決？設(shè)立禁飛區(qū)就可以避免嗎？強制考取飛行執(zhí)照就可以阻止誤闖嗎？但題的起點其實是：為什么無人機會誤闖機場？

強制飛行執(zhí)照就可以嗎？今天的無人機已經(jīng)十分先進，也十分容易操作。肇事者并非不懂操作；也不是不知道無人機不可以在機場范圍內(nèi)飛行。誤闖的關(guān)鍵，也不是“飛手有沒有考取飛行執(zhí)照”。

強制飛行執(zhí)照就可以嗎？今天的無人機已經(jīng)十分先進，也十分容易操作。肇事者并非不懂操作；也不是不知道無人機不可以在機場范圍內(nèi)飛行。誤闖的關(guān)鍵，也不是“飛手有沒有考取飛行執(zhí)照”。

所以，即使我們立法把全國列為凈空區(qū)，頑童就真的的不會作死嗎？考個執(zhí)照就有用的話，就不會有人研究反無人機系統(tǒng)，甚至還打算用飛鷹來抓無人機了。

關(guān)鍵是：天空不會像道路一樣，設(shè)置了大量的燈號和路標，引導(dǎo)飛手規(guī)劃航線。如何在空中立個路標，避免用戶誤闖或強闖禁飛區(qū)？目前最有效的方法，是借助無人機的智能技術(shù)：透過衛(wèi)星定位，在空中設(shè)立地理圍欄（Geofencing）。不過，這方法需要讓民航機構(gòu)提供禁飛范圍，讓無人機公司更完善的管理地理圍欄，才能確實執(zhí)行。

簡言之，無人機安全問題，絕不是“法規(guī)”問題，而是管理問題。

無人機安全，是個管理問題

誠然，汽車發(fā)生意外也會致命，我們?yōu)榱吮苊饨煌ㄒ馔猓砸蛊囋隈R路上行駛嗎？交通安全并非依賴一刀切的禁制，而是依靠合理的管理、完善的道路規(guī)劃、合理的法規(guī)指引。但即使如此，我們也只能減少醉酒、超速和魯莽駕駛的事例，實際上亦無法完全根治。

由于合理的管理，在交通安全上占了極重要的地位，所以科技界才特別重視無人駕駛。因為只有最先進的無人駕駛技術(shù)，才能阻止醉駕、阻止超速、阻止魯莽駕駛，最大限度的管理好汽車。

同樣地，無人機管理才是無人機安全的最大關(guān)鍵：因為即使政府立法把凈空區(qū)擴大至全國，最終也要靠無人機的智能技術(shù)幫助，才能確實地執(zhí)行。

但是，既然無人機能針對地理位置“精準禁飛”，那為什么不能更精準的進行管理？為什么民航機構(gòu)不與無人機公司更緊密的配合，讓具強大智能的無人機，更有效的主動回避飛行航道？為什么要把大都會面積相若的1000平方公里土地，粗暴地劃為禁飛區(qū)？要知道不少無人機的飛行高度，甚至還比不上高達300米以上摩天大樓群！

原因我們不知道，也許永遠的不知道。可是，我們把無人機產(chǎn)業(yè)單純的視為“航模”產(chǎn)業(yè)，輕視它的重要性；沒有人認真與無人機企業(yè)合作，研究如何把無人機置入民航管理體系。如果我們連無人機也不能管理，那憑什么禁止無人機闖進凈空區(qū)？

總之，無人機監(jiān)管難題已然成為各國關(guān)注的焦點，迅速的建立起完善的監(jiān)管機制迫在眉睫，法規(guī)要建立，技術(shù)也要提升，細化監(jiān)管機制需要時間。

更多資訊請關(guān)注人機界面頻道

以上內(nèi)容由傳動網(wǎng)整理，部分資料來自維科網(wǎng)、智造網(wǎng)、機器人庫、圖片來自網(wǎng)絡(luò)。